Uzasadnienie
- 1.1. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 348/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie J. L. (dalej: "Skarżący", "Strony") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 11 grudnia 2020 r. w przedmiocie sprostowania postanowienia o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kwestii zażalenia skarżącego z dnia 7 listopada 2023 r. na zarządzenie z dnia 11 października 2023 r.
- 1.2. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 października 2023 r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 2 marca 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 7 stycznia 2021 r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, które Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem odrzucił jako niedopuszczalne.
- 1.3. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, podnosząc, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach dopuścił się naruszenia "prawa materialnego, procesowego, ustawowego i sądowego".
- 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
- 2.1. Zażalenie jest bezzasadne.
- 2.2. Zgodnie z regułą przyjętą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wyrażoną w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 3290, zwana dalej "p.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a.
Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak m.in. H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 581).
2.3. Zażalenie na wezwanie do wykonania zarządzenia w przedmiocie wpisu jest niedopuszczalne. Należy bowiem wskazać, że katalog przypadków, w których strona może złożyć zażalenie jest zatem katalogiem zamkniętym. Zażaleń w zakresie kosztów sądowych dotyczy przepis art. 227 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. W tej grupie rozstrzygnięć nie mieści się jednak zarządzenie z dnia 11 października 2023 r. Zarządzenie to stanowi czynność o charakterze technicznym. Jest to skierowana do skarżących informacja, wskazująca na konieczność uiszczenia wpisu (realizująca zasadę określoną w art. 6 p.p.s.a.), która nie może być kwalifikowana jako zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych podlegające zaskarżeniu zażaleniem.
W związku z powyższym uznać należy, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 stycznia 2024 r. odpowiada prawu.
- 2.4. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.