Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnegoz 19 kwietnia 2024 r., sygn. akt III FZ 173/24

Uzasadnienie

1. 1. Zarządzeniem z 9.01.2024 r. o sygn. III SA/Wa 2533/23 Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wezwała B. W. oraz D. W. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z 31.08.2023 r., nr SKO.4000-970/2023, wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
2. 2. D. W. (dalej: skarżący) wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym domagał się jego uchylenia. W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił dlaczego jego zdaniem skarga na decyzję SKO w Siedlcach z 31.08.2023 r. powinna zostać uwzględniona.
3. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
4. 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM).
5. 3.2. W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpili do WSA w Warszawie ze skargą na decyzję SKO w Siedlcach, wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r., bez wymaganego wpisu. Wartość przedmiotu zaskarżenia określono w sprawie na kwotę 639 zł. Słusznie zostali więc wezwanie do solidarnego uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, a do takich należy ta sprawa, pobiera się wpis stosunkowy, który zgodnie z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia RM wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Natomiast zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a. pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Prawidłowo WSA w Warszawie określił zatem wpis w sprawie na kwotę 100 zł i słusznie wezwał solidarnie skarżących do jego uiszczenia.

Podniesione przez skarżącego w zażaleniu argumenty nie odnoszą się do prawidłowości zaskarżonego zarządzenia, a nakierowane są na zasadność wniesienia skargi do WSA w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że przedmiotem jego kontroli w niniejszym postępowaniu zapoczątkowanym wniesieniem zażalenia jest jedynie kwestia prawidłowości wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi, tj. czy zaskarżone zarządzenie odpowiada przepisom prawa oraz czy wezwano w nim skarżących do uiszczenia kwoty w prawidłowej wysokości. Dlatego bez znaczenia – dla oceny prawidłowości zaskarżonego zarządzenia - pozostają argumenty skarżącego odnoszące się do zasadności wniesienia skargi do Sądu pierwszej instancji.

1. 3.3. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł oddaleniu zażalenia, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.

Sędzia NSA Stanisław Bogucki