Uzasadnienie
- 1. Zarządzeniem z 31.01.2023 r. o sygn. III SA/Wa 2830/22 Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wezwała G. H. (dalej: skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 zł od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 5.10.2022 r., nr 1401-IOM.4104.142.2022/EO w przedmiocie podatku od spadków i darowizn. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
- 2. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym domagała się jego uchylenia. W uzasadnieniu wskazała, że ustalenie opłaty procentowej od wartości przedmiotu zaskarżenia (tj. kwoty 10.261 zł) jest jej zdaniem krzywdzące i zaprzecza idei kontrolowania przez sądy administracyjne działań organów podatkowych.
- 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
- 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a). Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzenia Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM). Zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia RM, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 10000 zł do 50000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł.
Warunkiem zastosowania zdania pierwszego art. 231 p.p.s.a. i pobrania wpisu stosunkowego jest istnienie związku bezpośredniego pomiędzy decyzją będącą przedmiotem skargi a należnością pieniężną. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja określająca skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku od spadków i darowizn na kwotę 10.261 zł. Od tego typu spraw właściwy jest właśnie wpis stosunkowy określony w § 1 pkt 2 rozporządzenia RM, który wynosi 3% wartości tego przedmiotu nie mniej jednak niż 400 zł. Tym samym Przewodnicząca Wydziału III WSA w prawidłowo, wzywając skarżącą do uiszczenia wpisu stosunkowego od skargi w wysokości 400 zł, wpis w sprawie został bowiem określony zgodnie z obowiązującymi przepisami.
- 3.2. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.
Sędzia NSA Stanisław Bogucki