Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 2410/23, Przewodnicząca III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: WSA) wezwała J. S. (dalej: Skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej: SKO) z dnia 29 sierpnia 2023 r. nr KO A 4599/Ni/23 w przedmiocie opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi, w kwocie 100 zł, stosownie do dyspozycji § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), w terminie 7 dniu od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarządzenie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 27 listopada 2023 r.
Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł Skarżący, wskazując iż dokonał już stosownej opłaty za wpis od skargi. W jego ocenie skarga na postanowienie SKO była jedna, tak samo jak jedno było orzeczenie łączne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odpowiada prawu.
W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Do pism wszczynających postępowanie należy m. in. skarga (§ 2).
Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Z powyższych przepisów wynika zatem, że Skarżący zobowiązany jest do uiszczenia wpisu sądowego od każdej wniesionej skargi.
Skarżący w jednym piśmie z dnia 29 września 2023 r. wniósł skargę na trzy postanowienia SKO (KOA 4407/Ni/23 z dnia 17 sierpnia 2023 r., KOA 4599/Ni/23 z dnia 29 sierpnia 2023 r., KOA 4163/Ni/23 z dnia 17 sierpnia 2023 r. w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi).
W zażaleniu Skarżący podnosi, że skarga była jedna tak samo jak jedno było orzeczenie łączne.
Stanowisko to jest nieprawidłowe.
Zgodnie z treścią art. 57 § 3 P.p.s.a., jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. Oznacza to, że każdorazowo, gdy strona w jednym piśmie zaskarży kilka aktów to Sąd, do którego wniesiona została skarga, zobowiązany jest rozdzielić skargi, nadać każdej ze skarg nową, odrębną sygnaturę, po czym orzekać w każdej z tych spraw indywidualnie.
Skoro Skarżący jedną skargą objął trzy postanowienia, to WSA słusznie rozdzielił wszystkie wniesione skargi i zarejestrował jako odrębne sprawy sądowoadministracyjne. Konsekwencją prawidłowego rozdzielenia skarg była z kolei konieczność wezwania do uiszczenia wpisu od każdej z takich skarg.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.