Uzasadnienie
A. K. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (dalej: WSA) skargę na przewlekłość postępowania organu w sprawie rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do treści postanowienia.
Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zarządzeniem z dnia 3 października 2023 r. wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.). Wezwanie zostało przesłane ePUAP, a z UPD (urzędowego poświadczenia doręczenia) wynika, że Skarżący 16 października 2023 r. poświadczył odbiór dokumentu.
Skarżący wniósł zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej jako: P.p.s.a.) jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (por. m.in. M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). Jednym z takich przypadków jest możliwość przyznania stronie prawa pomocy, uregulowanego w art. 243 – 262 P.p.s.a., drugim zaś zwolnienie z mocy ustawy, zgodnie z art. 239 - 242 P.p.s.a.
W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi jest przewlekłość postępowania organu w sprawie rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do treści postanowienia. Jak wynika z treści art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Z kolei zgodnie z § 2 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł.
W świetle zatem ww. przepisów nie budzi wątpliwości, że aby możliwe było rozpatrzenie skargi Skarżącego niezbędne jest uiszczenie przez niego ww. wpisu. Skarżący nie jest bowiem zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy i nie przyznano mu prawa pomocy.
Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że prawidłowo wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przewlekłość postępowania organu w sprawie rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do treści postanowienia w wysokości 100 zł. Prawidłowo też określono wysokość wpisu od skargi na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.