Postanowienie NSA z 10 maja 2022 r., III OPP 11/22

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K.J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 1679/21

Sprawa

w sprawie ze skargi K.J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 marca 2021 r. nr 7/L/21 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

sędzia NSA Małgorzata Pocztarek przewodniczący, sprawozdawca
sędzia NSA Jerzy Stelmasiak przewodniczący
sędzia NSA Teresa Zyglewska przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 listopada 2021 r. oddalił skargę K.J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 marca 2021 r. nr 7/L/21 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.

W dniu 22 lutego 2022 r. doręczono stronie odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem.

W dniu 1 marca 2022 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo skarżącego zatytułowane "skarga na nierozpoznanie bez uzasadnionej zwłoki sprawy policjanta wniesionej do rozpoznania za pośrednictwem skarżonego organu administracji". Jako jedną z podstaw prawnych pisma wskazano ustawę z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U.2018 poz. 75 t.j. ze zm., dalej jako "ustawa").

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 6 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75), skarga na przewlekłość powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego (ust. 1), a ponadto zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających to żądanie (ust. 2).

Pismo zawierające skargę musi spełniać określone w art. 6 tej ustawy wymogi. Są to wymogi przewidziane dla każdego pisma w sprawie (art. 6 ust. 1 tej ustawy) oraz wymogi odnoszące się do tego szczególnego środka, a mianowicie żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie (art. 6 ust. 2 ustawy). Niespełnienie wymogów wskazanych w art. 6 ust. 2 ustawy obliguje sąd do jej odrzucenia bez wzywania do uzupełnienia braków (art. 9 ust. 1 ustawy).

Skarga skarżącego nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie. Skarżący nie przytoczył również żadnych okoliczności na jej poparcie. Zatem skarga ta podlegała odrzuceniu również z tego powodu.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny – na podstawie art. 6 ust. 1 i art. 8 ust. 2 powołanej ustawy w związku z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.