Postanowienie NSA z 2 czerwca 2023 r., III OPP 17/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 2 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. K. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Sprawa

w sprawie o sygn. akt III OSK 1979/21 w sprawie ze skargi kasacyjnej Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 lipca 2019 r. sygn. akt III SA/Kr 342/19 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2019 r. nr 40.4162.141.2018 w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Skład

Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk

Uzasadnienie

J. K. (dalej jako skarżący) pismem z dnia 13 marca 2023 r., które wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 21 marca 2023 r., wniósł skargę na przewlekłość postępowania (dalej jako skarga) przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt III OSK 1979/21.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

W przedstawionym stanie faktycznym skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75; dalej zwanej "ustawą") skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Skarga na przewlekłość postępowania stanowi więc doraźną interwencję przeciwdziałającą niezasadnie przedłużającemu się postępowaniu sądowemu. Jest zatem środkiem prawnym egzekwującym rozpoznanie sprawy przez Sąd - jej funkcją jest przede wszystkim wymuszenie nadania sprawie odpowiedniego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2011 r., I OPP 50/11, LEX nr 852830). Skarga na przewlekłość postępowania ma zapewnić szybką reakcję na trwającą zwłokę w czynnościach sądu, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania (zob. postanowienie NSA z 4 czerwca 2013 r. II FPP 3/13).

Z powyższego wynika, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. Za niedopuszczalne uznać zatem należy zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

Z akt sądowych wynika, że tok sprawy zakończył się przed dniem złożenia skargi przez skarżącego tj. w dniu 14 marca 2023 r., kiedy to Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok o sygn. akt. III OSK 1979/21, którym oddalił skargę kasacyjną Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 lipca 2019 r., sygn. akt. III SA/Kr 342/19.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy w związku z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259)., odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.