Postanowienie NSA z 17 maja 2024 r., III OPP 19/24

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi W.S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym w Szczecinie

Sprawa

w sprawie o sygn. akt II SAB/Sz 146/22 w sprawie ze skargi W. S. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w Szczecinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia:

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek przewodnicząca, sprawozdawca
Sędzia NSA Teresa Zyglewska
Sędzia NSA Ewa Kwiecińska

Sentencja

1. odrzucić skargę na przewlekłość postępowania; II. zwrócić W. S. – ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego – kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi na przewlekłość postępowania.

Uzasadnienie

Dnia 19 stycznia 2024 r. W. S. (dalej: skarżący) złożył skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie o sygn. akt II SAB/Sz 146/23 zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie i wniósł o "zobowiązanie Sądu do podjęcia działań, które wreszcie otworzą WS drogę do ewentualnego skorzystania w tej sprawie z jego praw wyrażonych w art. 45 ust. 1 i art. 176 Konstytucji RP, tj. uchylenie orzeczenia o stwierdzeniu prawomocności, przesłanie mi sentencji jeszcze nieprawomocnego orzeczenia jedyną z możliwych dróg, tj. e-PUAP-em oraz o przyznanie WS od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w możliwie najwyższej wysokości". W treści uzasadnienia ww. pisma skarżący m.in. wyraził dezaprobatę odnośnie czynności podejmowanych przez Sąd w przedmiotowej sprawie w zakresie dokonywania doręczeń i zarzucił Sądowi nieumiejętne stosowanie przepisów prawa.

Pismem z dnia 18 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przekazał do Naczelnego Sądu Administracyjnego ww. skargę skarżącego na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.

Pismem z dnia 3 kwietnia 2024 r., wysłanym do skarżącego za pośrednictwem platformy e-PUAP, Naczelny Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi na przewlekłość postępowania poprzez uiszczenie wpisu od tej skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, na wskazany w wezwaniu rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy dnia 18 kwietnia 2024 r. Dnia 24 kwietnia 2024 r. wnioskodawca uiścił żądaną opłatę.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego (art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, Dz. U. z 2023 r., poz. 1725), a ponadto zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie (art. 6 ust. 2 pkt. 1-2 ww. ustawy). Skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 ww. ustawy, sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków (art. 9 ust. 1 ww. ustawy). W przypadku odrzucenia skargi na podstawie art. 9 ust. 1, skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie (art. 14 ust. 2 ww. ustawy).

W złożonej skardze skarżący nie zawarł żądania stwierdzenia przewlekłości, a ponadto w jego treści nie wskazał konkretnych okoliczności (czynności czy zaniechań procesowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie), które, w jego ocenie, stanowiłyby podstawę do stwierdzenia przewlekłości postępowania w przedmiotowej sprawie. Skarżący nie wskazał także czasu trwania postępowania, który w jego ocenie świadczyłby o zwłoce. Skarga na przewlekłość zawiera wyłącznie zarzuty przedstawione przez skarżącego dotyczące doręczeń dokonywanych przez Sąd, a zatem odnośnie kwestii niezwiązanych z przedmiotem skargi na przewlekłość postępowania.

Z uwagi na powyższe, wniesiona przez skarżącego skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu na podstawie art. 6 ust. 2 ww. ustawy w zw. z art. 8 ust. 2 ww. ustawy. O zwrocie wpisu Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 17 ust. 3 ww. ustawy.