Uzasadnienie
Wyrokiem z 24 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił D. G. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 31 marca 2021 r. w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku, wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku, wniosła skarżąca, powołując się na art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; zwanej dalej "p.p.s.a."). W uzasadnieniu wskazała, że wykonanie wyroku spowodowałoby znaczną szkodę w majątku skarżącej i spowodowałoby niemożliwe do odwrócenia skutki.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Na mocy odesłania z art. 193 p.p.s.a. również Naczelny Sąd Administracyjny, na etapie postępowania kasacyjnego, może orzec w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności.
Zauważyć należy, że skarżąca kasacyjnie, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, formułując rozpoznawany wniosek jako podstawę prawną żądania wskazała art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Przepis art. 61 § 3 p.p.s.a. (także w zw. z art. 193 tej ustawy) dotyczy jednak wyłącznie wstrzymania wykonania aktów bądź czynności wydanych w postępowaniu administracyjnym i będącym przedmiotem kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że nie może on stanowić podstawy wstrzymania wykonania wyroku, którego dotyczy skarga kasacyjna wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Brak jest również innych przepisów w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi bądź w ustawach szczególnych, które pozwalałyby na wstrzymanie wykonania wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadku wniesienia od tego wyroku skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Mając zatem na uwadze, że skarżący kasacyjnie wnioskiem o wstrzymanie wykonania objął zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wniosek ten należało odrzucić. Żądanie to nie ma oparcia w przepisach prawa, co czyni przedmiotowy wniosek niedopuszczalnym.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.