Postanowienie NSA z 14 marca 2023 r., III OZ 112/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 grudnia 2022 r. sygn. akt II SAB/Łd 105/22 o odrzuceniu skargi P. M. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Łodzi w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia:

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak przewodnicząca, sprawozdawca

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, postanowieniem z dnia 28 grudnia 2022 r., sygn. akt II SAB/Łd 105/22, odrzucił skargę P. M. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Łodzi w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 sierpnia 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 października 2022 r. oddalił zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie. W dniu 28 października 2022 r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, które doręczono skarżącemu 17 listopada 2022 r. Wpis od skargi nie został uiszczony. W konsekwencji Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a.", odrzucił skargę z uwagi na nieuiszczenie wpisu.

Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Zgodnie zaś z treścią 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.

Inny rygor nieuiszczenia opłaty został przewidziany dla skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, które podlegają wpisowi sądowemu. Jak bowiem stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W niniejszej sprawie, skarżący, w związku z wniesieniem skargi, został wezwany, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Łodzi z dnia 9 sierpnia 2022 r., do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 października 2022 r. oddalił zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie. W dniu 28 października 2022 r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, które doręczono skarżącemu 17 listopada 2022 r. Wpis od skargi nie został uiszczony. W tej sytuacji, tj. z uwagi na to, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie, należało odrzucić skargę, co też prawidłowo uczynił Sąd pierwszej instancji. Nadto w zażaleniu skarżący nie podważył żadnej z wymienionych okoliczności dotyczących kwestii wpisu od skargi.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.