Postanowienie NSA z 1 lutego 2023 r., III OZ 22/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 1 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 października 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 352/21

Sprawa

w sprawie ze skargi J.P. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 12 kwietnia 2021 r. nr DSE3-K0918-D6224-15/21 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Teresa Zyglewska przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 października 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 352/21 odrzucił zażalenie J.P. (skarżąca) na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 12 kwietnia 2021 r. nr DSE3-K0918-D6224-15/21 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wyrokiem z 13 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę skarżącej na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z 12 kwietnia 2021 r. nr DSE3-K0918- D6224-15/21 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Skarżąca nie wniosła o sporządzenie uzasadnienia wydanego orzeczenia. Wyrok stał się prawomocny 13 listopada 2021 r., a akta sprawy zwrócone do organu administracji publicznej 13 stycznia 2022 r. Pismem z 1 sierpnia 2022 r. skarżąca wniosła o rewizję wyżej opisanego wyroku. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 30 sierpnia 2022 r. skarżącą poinformowano o obecnym stanie sprawy i wyjaśniono, że nadesłane przez nią dokumenty zostały załączone do akt i podlegały ocenie Sądu wraz z pozostałym materiałem dowodowym oraz powiadomiono, iż jej pismo z 22 października 2021 r. zatytułowane "Protest przeciw wyrokowi wydanemu na posiedzeniu niejawnym", które wolą skarżącej miało stanowić wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie sygn. akt II SA/Łd 352/21, zostało pozostawione bez dalszego biegu wobec prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego. Zawarty w piśmie skarżącej z 1 sierpnia 2022 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy został przedstawiony Przewodniczącemu Wydziału II celem nadania dalszego biegu. Pismem z 12 września 2022 r. skarżąca wniosła zażalenie na wyżej opisane zarządzenie z 30 sierpnia 2022 r.

Rozpoznając zażalenie Sąd I instancji wskazał, że z art. 194 § 1 p.p.s.a. wynika, że katalog rozstrzygnięć, na które służy zażalenie jest zamknięty i nie przewiduje on zarządzeń informujących strony o stanie sprawy, zaś zażaleniem z 12 września 2022 r. skarżąca objęła właśnie takie zarządzenie (mające charakter informacyjny), na które nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.

Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie, domagając się jego zmiany.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne.

Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", zażalenie jest środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz od postanowień wymienionych w tym przepisie.

Zauważyć należy, że w przepisie tym nie wyszczególniono zarządzeń o charakterze informacyjnym. Jak natomiast słusznie zauważył Sąd I instancji taki charakter miało zarządzenie z 30 sierpnia 2022 r., które przedmiotem zaskarżenia uczyniła skarżąca.

Tym samym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi prawidłowo odrzucił zażalenie skarżącej na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i w związku z art. 194 § 1 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.