Postanowienie NSA z 13 maja 2022 r., III OZ 290/22

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 13 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lutego 2022 r., sygn. akt: III SA/Gl 1716/21

Sprawa

w sprawie ze skargi E.D. na Burmistrza Miasta Poręba w przedmiocie: inne postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 28 lutego 2022 r., sygn. akt: III SA/Gl 1716/21 odrzucił skargę E.D., wskazując, że skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez podanie przedmiotu zaskarżenia oraz wskazanie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia E.D., który wskazał, że w odpowiedzi na wezwanie Sądu, uzupełnił braki objęte żądaniem.

Organ złożył odpowiedź na zażalenie, wnosząc o jego oddalenie i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie podlegało oddaleniu. Jak wynika z akt sprawy, we wniesionej skardze skarżący zawarł swoje zastrzeżenia wobec działań, czynności, pomówień i prowokacji, podjętych aktów i zaniechań Burmistrza Miasta Poręba. W takiej sytuacji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie przedmiotu zaskarżenia oraz wskazania naruszenia prawa lub interesu prawnego. W odpowiedzi na wezwanie skarżący nie sprecyzował, co konkretnie stanowi przedmiot jego skargi. Z treści nadesłanej na wezwanie Sądu odpowiedzi skarżącego oraz szeregu załączników w dalszym ciągu nie wynikało, co jest w rzeczywistości przedmiotem zaskarżenia.

Sprawowana przez sądy administracyjne kontrola działalności organów administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach ściśle określonych zakresem art. 3 § 2-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329) - dalej p.p.s.a. Sąd nie może domniemywać intencji skarżącego ani zastępować strony postępowania poprzez wskazanie przedmiotu zaskarżenia w konkretnej sprawie podlegającej jego właściwości. Przysługujące stronie uprawnienie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego może być zrealizowane wyłącznie poprzez niebudzące wątpliwości wskazanie, jaka działalność organu ma zostać poddana kontroli sądowej. Brak jednoznacznego wskazania, w jakiej konkretnej czynności organu, w jakim podjętym akcie lub w zaniechaniu jakich obowiązków skarżący upatruje podstaw swojej skargi powodował, że Sąd prawidłowo uznał, iż skardze nie można było nadać dalszego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.

Z powołanych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny wniesione zażalenie oddalił w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.