Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 4 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 2394/20, odrzucił skargę P.M. na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] października 2020 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "P.p.s.a."), tj. z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że z uwagi na to, że postanowieniem referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2021 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu, prawomocne stało się zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2394/20 o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zatem skarżący był zobowiązany do wykonania prawomocnego zarządzenia poprzez opłacenie skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania Sądu z dnia 23 czerwca 2021 r. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania z dnia 23 czerwca 2021 r. wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Skarga zatem, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie,
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Zgodnie zaś z treścią 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
Inny rygor nieuiszczenia opłaty został przewidziany dla skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, które podlegają wpisowi sądowemu. Jak bowiem stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie, skarżący, w związku z wniesieniem skargi, został wezwany, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2020 r., do uiszczenia wpisu od skargi. W terminie do uiszczenia wpisu, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W wyniku rozpatrzenia tego wniosku, postanowieniem referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2021 r. odmówiono skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Skoro prawo pomocy zostało rozpoznane negatywnie, to zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2021 r. stało się prawomocne. Dlatego też zasadnie Przewodniczący Wydziału II WSA w Warszawie zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2021 r. wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 16 grudnia 2020 r., tj. do uiszczenia wpisu sądowego. Przesądzone bowiem zostało, że skarżący nie korzysta z prawa pomocy. W terminie zakreślonym wezwaniem z dnia 23 czerwca 2021 r. skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego. W tej sytuacji, tj. z uwagi na to, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie, należało odrzucić skargę, co też prawidłowo uczynił Sąd pierwszej instancji.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, skoro skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie od skargi nie uiścił tego wpisu, nie będąc przy tym zwolnionym poprzez przyznanie prawa pomocy z obowiązku jej opłacenia, zasadnie Sąd pierwszej instancji skargę tę odrzucił.
Zauważyć należy, że w zażaleniu skarżący nie podważył żadnej z wymienionych okoliczności dotyczących kwestii opłacenia wpisu od skargi, ani nie wskazał, w jaki sposób zaskarżone postanowienie narusza prawo.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.