Postanowienie NSA z 10 lutego 2023 r., III OZ 53/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. akt: II SA/Gd 724/21

Sprawa

w sprawie ze skargi D.J. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 października 2021 r., nr DSE3-K0918-D17333-18/21 w przedmiocie potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz przewodniczący

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 maja 2022 r., sygn. akt: II SA/Gd 724/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę D.J. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 października 2021 r., nr DSE3-K0918-D17333-18/21 w przedmiocie potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej.

Pismem z dnia 15 listopada 2022 r. skarżący wniósł o przesłanie mu wyroku wraz z uzasadnieniem.

Zgodnie z zarządzeniem z dnia 21 listopada 2022 r. poinformowano skarżącego, że w dniu 25 maja 2022 r. zapadł wyrok oddalający skargę. Wyrok ten uprawomocnił się z uwagi na nieskorzystanie ze środka zaskarżenia - skargi kasacyjnej, o którym poinformowano skarżącego w zawiadomieniu z dnia 12 kwietnia 2022 r. o rozprawie zdalnej. Wobec braku wniosku nie zostało sporządzone uzasadnienie wyroku.

Pismem z dnia 30 listopada 2022 r. skarżący złożył osobiście sporządzoną skargę kasacyjną, podnosząc, że w zawiadomieniu z dnia 12 kwietnia 2022 r. informacji o skardze kasacyjnej nie było i odmówiono mu pomocy prawnej, o którą wnosił. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 25 maja 2022 r., wskazując w uzasadnieniu, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W przedmiotowej sprawie wyrok został wydany na rozprawie, o terminie której skarżący został prawidłowo zawiadomiony oraz został pouczony o treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329) – dalej: p.p.s.a. Tym samym, termin na zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku zaczął biec od dnia jego wydania, tj. od dnia 25 maja 2022 r. i upływał w dniu 1 czerwca 2022 r. Stwierdzając, że wniosek skarżącego nie wpłynął w ww. terminie, Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Pismem z dnia 5 stycznia 2023 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Wniesione zażalenie nie mogło być uwzględnione. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został prawidłowo zawiadomiony o rozprawie, na której rozpoznawano sprawę z jego skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 października 2021 r. w przedmiocie potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej. Wbrew prezentowanemu przez skarżącego stanowisku, zawiadomienie o rozprawie zawierało prawidłowe pouczenie (k. 52 akt) o warunkach niezbędnych do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd pouczył bowiem skarżącego, że: "w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 P.p.s.a.), przy czym oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub a polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu (art. 83 § 3 P.p.s.a.). Zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie tego terminu, jak również złożenie wniosku przed ogłoszeniem wyroku, są czynnościami bezskutecznymi. Zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi warunek zaskarżenia orzeczenia Sądu pierwszej instancji". Z akt sprawy wynika, że wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący w terminie nie złożył. Prawidłowo Sąd I instancji stwierdził, że czynność dokonana po terminie jest bezskuteczna. Nie zaszły więc warunki do sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Ewentualne braki w zakresie pouczenia o możliwości i warunkach wniesienia skargi kasacyjnej oraz obowiązujących wymogach jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika, pozostają poza granicami rozpoznania tej sprawy, w której Naczelny Sąd Administracyjny oceniał prawidłowość postanowienia Sądu o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Nie znajdując podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.