Postanowienie NSA z 12 stycznia 2024 r., III OZ 654/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt IV SAB/Wr 784/22 o odrzuceniu zażalenia

Sprawa

w sprawie ze skargi A. Ł. na bezczynność i przewlekłość Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział w L. w przedmiocie renty z tytułu niezdolności do pracy postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt IV SAB/Wr 784/22 odrzucił zażalenie A. Ł. (dalej także jako: skarżąca) na postanowienie tego Sądu z dnia 9 listopada 2022 r. o odrzuceniu zażalenia skarżącej na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 22 września 2022 r. o odrzuceniu skargi na bezczynność i przewlekłość Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział w L. w przedmiocie renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy wskazując w uzasadnieniu, że od wniesionego zażalenia, mimo prawidłowego wezwania, nie został uiszczony wymagany wpis.

Pismem z dnia 23 listopada 2023 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt IV SAB/Wr 784/22 wnosząc o jego uchylenie oraz zmianę i podniosła, że Sąd I instancji wydając zaskarżone postanowienie rażąco naruszył prawo, bowiem postępowania prowadzone przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych są wolne od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie mogło zostać uwzględnione.

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata i w tym celu przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei wysokość wpisu sądowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest określona przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535) i zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis sądowy od zażalenia wynosi 100 zł.

Zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 listopada 2022 r. – wbrew twierdzeniom A. Ł. - nie należało do kategorii zażaleń wolnych od wpisu. Sprawa zainicjowana skargą na bezczynność i przewlekłość Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – Oddziału w L. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie uprawnień do renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy nie jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych podlegającą kognicji sądów administracyjnych i w związku z tym nie jest objęta zwolnieniem od kosztów sądowych z art. 239 § 1 pkt 1 lit. e p.p.s.a. Tym samym Sąd I instancji prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego nie sposób Sądowi I instancji skutecznie zarzucić błędnego rozstrzygnięcia w sytuacji, gdy zażalenie wniesione w niniejszej sprawie podlegało opłacie, a skarżąca, mimo że otrzymała wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych zażalenia, wymaganego wpisu nie uiściła.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.