Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 21 czerwca 2022 r., sygn. akt II SAB/Gd 139/21, odrzucił skargę Z.Z. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...], z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podał, że Z.Z. wniósł do WSA w Gdańsku skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] z przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W związku z tym, Przewodnicząca Wydziału II WSA w Gdańsku zarządzeniem z dnia 19 listopada 2021 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a.") oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to doręczono skarżącemu w dniu 6 grudnia 2021 r. Skarżący, w piśmie z dnia 10 grudnia 2021 r., zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 7 marca 2022 r., sygn. akt II SPP/Gd 178/21, referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych, a WSA w Gdańsku, po rozpatrzeniu sprzeciwu, postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2022 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 7 marca 2022 r. Z tych względów, zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 listopada 2021 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego wezwania doręczono skarżącemu w dniu 2 maja 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi.
Mając powyższe na uwadze Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., gdyż skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi we wskazanym terminie, co uniemożliwia nadanie jego skardze dalszego biegu.
Od powyższego postanowienia skarżący wniósł zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Zgodnie zaś z treścią 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
Inny rygor nieuiszczenia opłaty został przewidziany dla skargi (...), która podlega wpisowi sądowemu. Jak bowiem stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga (...), od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie, skarżący, w związku z wniesieniem skargi, został wezwany, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II WSA w Gdańsku z dnia 19 listopada 2021 r., do uiszczenia wpisu od skargi. W terminie do uiszczenia wpisu, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych. W wyniku rozpatrzenia tego wniosku, WSA w Gdańsku postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2022 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 7 marca 2022 r., którym odmówiono skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie w przedmiocie prawa pomocy stało się prawomocne. Skoro prawo pomocy zostało rozpoznane negatywnie, to zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II WSA w Gdańsku z dnia 19 listopada 2021 r. stało się prawomocne. Dlatego też zasadnie Przewodnicząca Wydziału II WSA w Gdańsku zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2022 r. wezwała skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 listopada 2021 r., tj. do uiszczenia wpisu sądowego.
Przesądzone bowiem zostało, że skarżący nie korzysta z prawa pomocy. W terminie zakreślonym wezwaniem z dnia 8 kwietnia 2022 r. skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego. W tej sytuacji, tj. z uwagi na to, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie, należało odrzucić skargę, co też prawidłowo uczynił Sąd pierwszej instancji.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, skoro skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie od skargi nie uiścił tego wpisu, nie będąc przy tym zwolnionym poprzez przyznanie prawa pomocy z obowiązku jego opłacenia, zasadnie Sąd pierwszej instancji skargę tę odrzucił.
Zauważyć należy, że w zażaleniu skarżący nie podważył żadnej z wymienionych okoliczności dotyczących kwestii opłacenia wpisu od skargi, ani nie wskazał, w jaki sposób zaskarżone postanowienie narusza prawo.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.