Postanowienie NSA z 20 grudnia 2022 r., III OZ 747/22

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 20 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 października 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1043/22 o odrzuceniu skargi J.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 13 czerwca 2022 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania

Sprawa

w sprawie naruszenia stosunków wodnych postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z 14 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.C. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 13 czerwca 2022 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, a ponadto wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nadesłał podpisany egzemplarz skargi, natomiast nie uiścił brakującego wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym Sąd I instancji odrzucił skargę.

Zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z 14 października 2022 r. wniósł skarżący wskazując, że brak uzupełnienia wpisu sądowego od skargi był skutkiem błędnego zrozumienia skierowanego do niego wezwania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

Nie ulega wątpliwości, że skarżący pomimo wezwania nie uzupełnił należnego wpisu, a więc Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia skargi. Z przepisów ustawy p.p.s.a. wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów toczącego się z jej inicjatywy postępowania. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism procesowych. Przedmiotowa sprawa nie jest jedną ze spraw, które podlegają ustawowemu zwolnieniu od kosztów sądowych z art. 239 p.p.s.a. Skarżący był więc zobowiązany ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu (art. 199 p.p.s.a.), w tym między innymi wpis sądowy od skargi w prawidłowej wysokości. Wezwanie skierowane do skarżącego było precyzyjne i nie budziło wątpliwości. Wynikało z niego, że skarżący zobowiązany jest uzupełnić wpis sądowy od skargi o kwotę 100 zł. Skarżący wraz ze skargą uiścił wpis w wysokości 200 zł, a w tego rodzaju sprawach wpis wynosi 300 zł. Brak uzupełnienia wpisu sądowego od skargi był równoznaczny w skutkach prawnych z brakiem uiszczenia wpisu i skutkował odrzuceniem skargi, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji.

Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.