Postanowienie NSA z 24 lutego 2023 r., III OZ 76/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2022 r., sygn. akt: IV SA/Wa 1288/22

Sprawa

w sprawie ze skargi K.R. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 25 kwietnia 2022 r., nr DI-420/116/2021/jm w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 7 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K.R. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 25 kwietnia 2022 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, wyjaśniając w uzasadnieniu, że skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez uzupełnienie numeru PESEL, a także nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi. Okoliczności te spowodowały odrzucenie skargi, z uwagi na treść przepisów art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 529) dalej: p.p.s.a.

Skarżący wywiódł w terminie do zaskarżenia powyższego postanowienia zażalenie "na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska", w piśmie tym podnosząc, że wymierzona kara administracyjna jest zbyt wysoka oraz wskazał swój numer PESEL.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2023 r., poz. 529) zwanej dalej p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Treść powyższych przepisów nie pozostawia wątpliwości, że brak wskazania numeru PESEL, jest brakiem, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i stanowi podstawę odrzucenia skargi. Okoliczności nieuzupełnienia numeru PESEL w wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie kwestionuje w zażaleniu.

Ponadto zwrócić uwagę należy, że odrzucając wniesioną skargę Sąd wyraźnie wskazał na nieuiszczenie przez skarżącego wpisu sądowego należnego od skargi. Z akt sprawy wynika, że pomimo wezwania, doręczonego skutecznie w dniu 15 lipca 2022 r., skarżący wpisu nie uiścił. Także ta okoliczność stanowiła podstawę odrzucenia skargi w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a.

Z powyższych względów nie było podstaw do uwzględnienia wniesionego zażalenia, co skutkowało jego oddaleniem w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a..