Postanowienie NSA z 24 stycznia 2023 r., III OZ 9/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SAB/Wa 255/22

Sprawa

w sprawie ze skargi J.D. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie załatwienia korespondencji z dnia 10 marca 2022 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Teresa Zyglewska przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SAB/Wa 255/22 odrzucił skargę J.D. (skarżący) na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie załatwienia korespondencji z dnia 10 marca 2022 r.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wyżej opisana skarga została wniesiona pismem z 7 kwietnia 2022 r. i uzupełniona pismem z 6 maja 2022 r., jednak nadesłany egzemplarz skargi stanowił jej kserokopię. W związku z powyższym zarządzeniem z 19 lipca 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie podpisanego własnoręcznie pisma w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to doręczono 29 lipca 2022 r.

W terminie do uzupełnienia braków formalnych skarżący nadesłał pismo, w którym zawarł zarzuty dotyczące korespondencji otrzymanej z Urzędu Skarbowego w Świeciu, natomiast nie uzupełnił braku formalnego skargi. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 5 sierpnia 2022 r.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skoro skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi, zaś nadesłana na wezwanie Sądu odpowiedź również stanowiła kserokopię, która nie została podpisana własnoręcznie, a także podejmowała w swej treści zarzuty w odniesieniu do czynności innego organu. W konsekwencji braki formalne skargi na bezczynność Ministra Sprawiedliwości nie zostały uzupełnione.

Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie. Domagając się jego zmiany.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne.

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, o czym stanowi art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę, która stanowiła kserokopię sporządzonej skargi i nie zawierała odręcznego podpisu skarżącego. W tych okolicznościach Sąd I instancji prawidłowo wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego poprzez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął jednak bezskutecznie 5 sierpnia 2022 r., bowiem nadesłane w odpowiedzi na wezwanie Sądu pismo dotyczyło skargi na działanie innego organu. W tych okolicznościach wobec treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.