Wyrok NSA z 27 stycznia 2005 r., OSK 1054/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 27 stycznia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. T.

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 maja 2004 r. sygn. akt 4/II SA/Po 3432/01

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms (spr.), Sędziowie NSA Elżbieta Stebnicka, Andrzej Jurkiewicz
Mariola Błaszczyk protokolant

Sprawa

w sprawie ze skargi E. T. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich

Sentencja

1. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 maja 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę E. T. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], którą utrzymana została w mocy decyzja tego organu z dnia [...] pozbawiająca skarżącego uprawnień kombatanckich.

Zaskarżony wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Skarżący E. T. uzyskał uprawnienia kombatanckie na podstawie decyzji ZBoWiD jako uczestnik walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej, ponieważ w okresie od 21 stycznia do 30 kwietnia 1945 r. był funkcjonariuszem Milicji Obywatelskiej. Tego rodzaju działalność nie stanowi tytułu do uprawnień kombatanckich, a wobec tego, skoro skarżący nie wykazał innej działalności, która może stanowić tytuł do posiadania uprawnień kombatanckich, pozbawienie uprawnień kombatanckich nie narusza przepisu art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997, Nr 142, poz. 950 ze zm.).

W skardze kasacyjnej E. T. zarzucił naruszenie przepisu art. 25 ust. 2 pkt 2 powołanej ustawy o kombatantach, ponieważ służba w Milicji Obywatelskiej jest porównywalna ze służbą w Wojsku Polskim.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga kasacyjna skarżącego nie ma usprawiedliwionych podstaw i podlega oddaleniu. Z przepisu art. 25 ust. 2 pkt 2 powołanej ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego wynika jednoznacznie, że osoby, które uzyskały uprawnienia wyłącznie z tytułu uczestniczenia w walkach o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej, pozbawia się tych uprawnień, chyba że mają inny tytuł do posiadania uprawnień określony w tej ustawie. Taki tytuł może stanowić pełnienie służby wojskowej w Wojsku Polskim przez żołnierzy z poboru w okresie od 10 maja 1945 r. do 30 czerwca 1947 r. Nie ulega żadnej wątpliwości, iż skarżący nie pełnił służby wojskowej w Wojsku Polskim. Wyrażony w skardze kasacyjnej pogląd, że służba w Milicji Obywatelskiej, zwłaszcza w okresie gdy skarżący był funkcjonariuszem Milicji Obywatelskiej, jest porównywalna ze służbą wojskową w Wojsku Polskim, jest dowolny i niczym nieuzasadniony. W utrwalonym już orzecznictwie Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego trafnie przyjęto, że pełnienie służby w Milicji Obywatelskiej nie stanowi tytułu do uzyskania lub zachowania uprawnień kombatanckich. Należy co do tego w pełni podzielić stanowisko wyrażone w uzasadnieniu uchwały składu siedmiu sędziów NSA z dnia 12 czerwca 2000 r., OPS 5/00 (ONSA z 2001 r. z. 1, poz. 3).

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), oddalił skargę kasacyjną.