Wyrok NSA z 9 lutego 2005 r., OSK 1133/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 lutego 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Sławomira N.

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 6 maja 2004 r. sygn. akt 2/I SA 411/03

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz (spr.), Sędziowie NSA Wojciech Chrościelewski, Joanna Runge-Lissowska
Łukasz Celiński protokolant

Sprawa

w sprawie ze skargi Sławomira N. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. z dnia 30 grudnia 2002 r. (...) w przedmiocie pomocy finansowej

Sentencja

1. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 6 maja 2004 r. 2/I SA 411/03 oddalił skargę Sławomira N. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. z dnia 30 grudnia 2002 r. utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w I. z dnia 4 grudnia 2002 r. (...), którą odmówiono skarżącemu przyznania pomocy finansowej na nabycie lokalu mieszkalnego nr 6 w domu nr 8 przy ul. Gen. A. w I. Sąd podzielił stanowisko organów Policji, że w świetle art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji /Dz.U. 2002 nr 7 poz. 58 ze zm./ - pomoc finansowa nie przysługuje, gdyż skarżący nabył lokal na zasadzie współwłasności w częściach ułamkowych z inną osobą.

W skardze kasacyjnej Sławomir N. zarzucił "naruszenie prawa materialnego art. 94 ust. 1 i art. 97 ust. 5 ustawy o Policji przez błędną jego wykładnię".

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, że pomoc finansowa przysługuje na uzyskanie lokalu, nie ma więc znaczenia, jak kształtują się stosunki własnościowe dotyczące lokalu, który uzyskał policjant.

W uzasadnieniu podkreślono ponadto, że w dniu 5 lipca 2003 r. skarżący zawarł związek małżeński z osobą będącą współnabywcą lokalu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionej podstawy.

Zarzut naruszenia art. 97 ust. 5 ustawy o Policji jest niezrozumiały, gdyż przepis stanowi tylko, że sprawy pomocy finansowej są załatwiane decyzją administracyjną, natomiast zarzut naruszenia art. 94 ust. 1 tej ustawy jest nietrafny.

Stosownie do art. 94 ust. 1, policjantowi przysługuje pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego i ocena, czy rzeczywiście doszło do uzyskania lokalu przez policjanta, zależy od charakteru stosunków własnościowych, których przedmiotem jest lokal.

Celem pomocy finansowej jest realizacja prawa policjanta do lokalu mieszkalnego, stąd nie znajduje uzasadnienia stanowisko, aby pomoc przysługiwała w sytuacji, kiedy policjant nabywa lokal z inną osobą na zasadzie współwłasności w częściach ułamkowych, gdyż policjant nie uzyskuje lokalu dla siebie, lecz dysponuje tylko własnym udziałem.

Inaczej jest w przypadku, kiedy policjant nabywa lokal w ramach małżeńskiej wspólności majątkowej - o czym wprost mowa w par. 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów /Dz.U. nr 131 poz. 1468/ - dlatego, że wówczas lokal wchodzi w skład majątku wspólnego obojga małżonków i policjant uzyskuje lokal dla siebie i rodziny.

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./.