Uzasadnienie
Art.101 (podobnie zresztą jak i art.102 § 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1271) zawiera regulację szczególną o charakterze przejściowym. Dotyczy bowiem możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w przypadkach, w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej i obejmuje przypadki wniesienia skargi kasacyjnej w określonym terminie kalendarzowym, tj. do dnia 31 marca 2004 r. Po upływie tego terminu, nie będzie możliwe wniesienie skargi kasacyjnej według zasad sformułowanych w tym przepisie.
Regulacja z art.101 w/w ustawy jest regulacją samodzielną i wyczerpującą w zakresie terminu wniesienia skargi kasacyjnej. Ma tu bowiem zastosowanie termin do dnia 31 marca 2004 r., a nie termin określony w art.177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 143, poz.1270) wynoszący 30 dni. Wniesienie skargi kasacyjnej według art.101 przepisów wprowadzających następuje bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który funkcjonuje obecnie (po 1 stycznia 2004 r.) i który jest właściwy do jej rozpoznania. Wynika to nie tylko z brzmienia art. 101. Według art. 177 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie.
Z unormowania określonego w art.101 przepisów wprowadzających wynikają szczególne uprawnienia podmiotów, na rzecz których nie została wniesiona rewizja nadzwyczajna, a nie upłynął termin do wniesienia tego środka zaskarżenia. Uprawnienia te, jak już zaznaczono dotyczą terminu wniesienia skargi kasacyjnej. Poza tym art.101 przepisów wprowadzających nie zawiera w zakresie skargi kasacyjnej samodzielnej regulacji, lecz odsyła do przepisów ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Chodzi tu między innymi o art. 175 § 1 tej ustawy, według którego skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego przesądza o jej dopuszczalności.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona przez stronę. Z tego względu jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu (art.178 w związku z art. 180 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).