Postanowienie NSA z 24 lutego 2004 r., OSK 15/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Rudna

Od orzeczenia

od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 1 sierpnia 2003r. sygn. akt II SA/Wr 944/02

Skład

Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka

Sprawa

w sprawie ze skargi F. M. na uchwałę Rady Gminy Rudna z dnia 5 marca 2002r. Nr XXXVII/344/2002 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia odrzucić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Gmina Rudna działając przez swojego pełnomocnika radcę prawnego w skardze wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego kwestionuje wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 1 sierpnia 2003r. sygn. akt II SA/Wr 944/02 w sprawie stwierdzenia niezgodności uchwały z prawem z dnia 5 marca 2002r., dotyczącej stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.

Stosownie do art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem NSA przed dniem 1 stycznia 2004r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej, strona może wnieść skargę kasacyjną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie do 31 marca 2004r. Skargę kasacyjną wnosi się na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Oznacza to, że skarga kasacyjna może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom skargi kasacyjnej, określonej w art. 176 powołanej wyżej ustawy oraz jest sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1), a także należycie opłacona, jeżeli podlega opłacie stałej (art. 219 § 1). W myśl natomiast art. 221 ustawy pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Art. 239 ustawy określa, kto nie ma obowiązku uiścić kosztów sądowych oraz w jakich sprawach nie uiszcza się kosztów. Regulacja ta jest inna, niż obowiązująca do dnia 1 stycznia 2004r.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) określa, w jakich sprawach pobiera się wpis stały, a w jakich stosunkowy. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia skargi na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków inne niż akty prawa miejscowego podlegają wpisowi stałemu, który wynosi 300 zł. Stosownie do § 3 wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł.

Pełnomocnik Gminy Rudna wnosząc skargę kasacyjną nie uiścił wpisu stałego w kwocie 150 zł, a Gmina nie jest z ustawy (art. 239) zwolniona od uiszczenia wpisu.

Z tych względów skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 221 oraz art. 180 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).