Postanowienie NSA z 23 czerwca 2005 r., OSK 1878/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 23 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 października 2004r. sygn. akt II SA/Gd 520/04 w przedmiocie odrzucenia jej skargi

Sprawa

w sprawie ze skargi B. R. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: oddalić skargę kasacyjną

Skład

Sędzia NSA del. Stanisław Nowakowski

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 6 października 2004r. odrzucił skargę B. R..

W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca w terminie uiściła wpis, natomiast braki skargi w terminie nie usunęła (bezsporne). W tym zakresie Sąd pierwszej instancji powołał podstawę rozstrzygnięcia art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwaną dalej P.p.s.a.).

Na postanowienie to wystąpiła skarżąca ze skargą kasacyjną sporzadzona przez radcę prawnego. Skarżąca zaskarżyła w całości postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gdańsku zarzucając wydanie go z naruszeniem przepisów postępowania a mianowicie art. 58 § 1 pkt. 3 w związku z art. 6 i 85 i nast. P.p.s.a.

W skardze pełnomocnik wskazuje, że skarżąca jest w podeszłym wieku i po przebytym udarze mózgu. Natomiast wezwanie sadu do usunięcia braków przez nadesłanie odpisów skargi i wezwanie do opłaty było niejasne sugerujące, że odrzucenie może nastąpić jedynie z powodu niezapłacenia wpisu w terminie a ten termin skarżąca zachowała. Nadto sporządzający skargę kasacyjną uważa, że pismo skarżącej, przy którym załączyła po terminie odpisy skargi oraz inne niezbędne w sprawie dokumenty należało potraktować jako w niosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi. Wskazuje się też w skardze kasacyjnej na względy słuszności jakie powinny przemawiać za dopuszczeniem do rozpoznania sprawy merytorycznie. Poza tym powołuje się na stan zdrowia skarżącej i jej podeszły wiek.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę, że na wezwaniu Sądu pierwszej instancji do usunięcia o usunięcie braków pogrubionym drukiem podkreślono w zdaniu "w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi " i termin 7 dni i rygor odrzucenia skargi. To prawda, że zbędne było ponawianie tego samego rygoru do wezwania o wpis i także podkreślenie tego wezwania pogrubioną czcionką. Jednakże nie zmienia to istoty, że wezwanie było czytelne i wystarczyło całość przeczytać by nie mieć wątpliwości jakie skutki dotkną skarżącą gdy w terminie 7 dni nie usunie braków skargi przez nadesłanie odpisów.

W sprawie nadto nie bez znaczenia jest, że zarówno skarga jak i pozostałe pisma pisane są w ten sam sposób co skarga kasacyjna i, z dużym prawdopodobieństwem, na tym samym komputerze. Nie ma więc wątpliwości, że skarżąca nie była pozostawiona samej sobie ale korzystała z fachowej pomocy. Termin nie został dochowany i nie ma tu żadnej wątpliwości, natomiast z pisma uzupełniającego skarżącej (notabene także napisanego na tym samym komputerze bo w charakterystyczny, niespotykany wręcz sposób) z dnia 24 września 2004 r. w żadnym razie nie można potraktować jako pisma o przywrócenie terminu, gdyż nie ma tam na ten temat nawet wzmianki. Skarżąca na marginesie pisma jedynie podała, że "Jak również przedkładam pięć odpisów skargi.

Brak zaś wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi powoduje, że okoliczności związane z niedochowaniem terminu w ogóle nie mogą być przedmiotem rozważań.

Wywody pełnomocnika na temat zasad współżycia społecznego nie mogą mieć znaczenia w sprawie, gdyż nie bierze ich sąd pod uwagę.

Z tego więc względu Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. skargę kasacyjną oddalił.