Postanowienie NSA z 21 maja 2004 r., OSK 199/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 29 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. S. reprezentowanego przez radcę prawnego M. M. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej

Od orzeczenia

od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2003 r. sygn. akt V SA 1283/02

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska (spr.)

Sprawa

w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2002 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na nabycie nieruchomości postanawia: odmówić przywrócenia terminu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 21.5.2004 r. sygn. akt OSK 199/04 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną P. S. z tego względu, że nie został od niej uiszczony wpis, choć był stały, a skargę wniósł radca prawny.

W złożonym w terminie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu i uiszczenie go, pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy, gdyż w okresie od otrzymania w dniu 2.02.2004 r. postanowienia Sądu Najwyższego o umorzeniu postępowania z rewizji nadzwyczajnej, aż do początku marca 2004 r. nie był dostępny Dziennik Ustaw Nr 221 z tekstem rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowości zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które weszło w życie z dniem 1.10.2004 r., że reforma sądownictwa administracyjnego sprawiła trudności interpretacyjne, o czym przekonał się z rozmów telefonicznych, a § 3 rozporządzenia jest niejasny bez bezpośredniego wglądu do pełnego tekstu rozporządzenia. Nadto pełnomocnik podniósł, że po sporządzeniu i wysłaniu decyzji miał kłopoty ze zdrowiem i przebywał następnie w C. od 24.04. do 15.05.2004 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu nie można było uwzględnić.

Art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wskazuje, że podstawą przywrócenia uchybionego terminu mogłyby być tylko okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu.

Dziennik Ustaw Nr 221, w którym zostało zamieszczone rozporządzenie w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest z daty 24 grudnia 2004 r., zaś termin wniesienia skargi kasacyjnej w trybie art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) upływał dnia 31 marca 2004 r., a do tej daty można było już z niego skorzystać jako dostępnego. Argument o trudnościach podnoszony przez fachowego zastępcę prawnego nie może być uznany za wskazujący na brak winy, w rozumieniu art. 87 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Nie jest takim również i powołujący się na niejasność przepisów.

Zgodnie z § 3 cyt. rozporządzenia wpis od decyzji kasacyjnej został określony w sposób jednoznaczny i w świetle art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu (...) nie budzi wątpliwości to, że nie uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej, gdy jest on stały, a decyzję wnosi adwokat lub radca prawny, skutkuje jej odrzuceniem.

Powoływanie się na stan zdrowia po dacie 31.03.2004 r. jest bez znaczenia, skoro tylko do tej daty można było skargi kasacyjne, w trybie art. 101 ustaw – Przepisy wprowadzające (...) – wnosić.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 86 § 1 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.