Postanowienie NSA z 6 lutego 2004 r., OSK 2/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 6 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. D., S. D., J. D.

Od orzeczenia

od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 16 grudnia 2003r. sygn. akt II SA/Lu 1409/03 o wstrzymaniu decyzji

Skład

Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka

Sprawa

w sprawie ze skargi A. i K. N. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2003r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia odrzucić skargę kasacyjną

Teza

Postanowienie Sądu dotyczące wstrzymania wykonania decyzji nie jest postanowieniem kończącym sprawę. W razie zmiany okoliczności może być w każdym czasie zmienione lub uchylone przez Sąd rozpoznający sprawę stosownie do art. 61 par. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/. Od takiego postanowienia nie służy skarga kasacyjna.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2003r. sygn. akt II SA/Lu 1409/03 Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie wstrzymał wykonanie decyzji Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2003r. Nr [...] nakazującą A. i K. N. zamurowanie otworów okiennych usytuowanych w ścianie budynku mieszkalnego znajdującego się na działce nr [...] ark. [...] w B. przy ul. J..

Skargę kasacyjną od tego postanowienia do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyli M., S.i J. D. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Z dniem 1 stycznia 2004r. weszła w życie ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 i 1271). Stosownie do art. 101 ustawy – Przepisy wprowadzające... (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego strona może w terminie do dnia 31 marca 2004r. wnieść skargę kasacyjną na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oznacza to, że skarga kasacyjna wnoszona na podstawie art. 101 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające... musi odpowiadać wszystkim warunkom określonym przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a wnosi się ją bezpośrednio do NSA. Skarga kasacyjna stosownie do art. 173 tej ustawy może być wniesiona od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie.

Postanowienie Sądu dotyczące wstrzymania wykonania decyzji nie jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. W razie zmiany okoliczności może być ono w każdym czasie zmienione lub uchylone przez sąd rozpoznający sprawy stosownie do art. 61 § 4 tej ustawy, a upada ono z mocy prawa w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji - § 6 art.

61. Dlatego od takiego postanowienia nie przysługuje skarga kasacyjna.

Na marginesie Naczelny Sąd Administracyjny podnosi, że skarga kasacyjna jak wymaga przepis art. 175 § 1 ustawy powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 180 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.