Postanowienie NSA z 5 marca 2004 r., OSK 45/04

Sentencja

Dnia 5 marca 2004.r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Edward Janeczko po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. Ć. od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego, Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku z dnia 25 listopada 2003 r. sygn. akt SA/Gd 1608/03 w sprawie ze skargi I. Ć. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) stanowi, że w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może w określonym tym przepisie terminie tj. do 31 marca 2004 r. wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami Administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej w myśl art. 10 ustawy z dnia 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego, rozporządzeń Prezydenta Rzeczypospolitej – Prawo upadłościowe i Prawo o postępowaniu układowym, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 43, poz. 189 ze zm.) wynosi 6 miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego orzeczenia. Stosownie do powołanego przepisu art. 101 ustawy – Przepisy wprowadzające... skargę wnosi się bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego i skarga musi odpowiadać warunkom określonym w art. 176 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz musi być zgodnie z art. 175 § 1 ustawy sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.

Natomiast art. 221 tej ustawy stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Opłaty sądowe to wpis i opłata kancelaryjna – art. 212 § 1 ustawy.

Wpis od skargi kasacyjnej pobiera się zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Wpis stały został określony w § 2 rozporządzenia.

W tej sprawie wpis stały od skargi, dotyczącej rozbiórki obiektu budowlanego wynosi 500 zł, (§2 ust. 3 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia), zaś wpis od skargi kasacyjnej – połowę tej kwoty, tj. 250 zł.

Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku z 25 listopada 2003 r. zawiera rozstrzygnięcie o odrzuceniu skargi. Takich rozstrzygnięć dotyczy powołany wyżej art. 101 przepisów wprowadzających. Pismo procesowe z 14 stycznia 2004 r. nazwane zażaleniem jest więc w istocie skargą kasacyjną.

Należy przy tym podkreślić, że również według art. 173 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ; od postanowienia o odrzuceniu skargi nie zostało także wymienione w katalogu rozstrzygnięć podlegających zaskarżeniu w drodze zażalenia, wymienionych w art. 194 § 1 tej ustawy.

Jak już zaznaczono, w tej sprawie wpis stały od skargi kasacyjnej wynosi 250 zł. uiszczono zaś kwotę 10 zł znakami opłaty sądowej. Według art. 219 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Uiszczenie, przeto wpisu znakami opłaty sądowej i to w wysokości niższej, niż należało nie jest należytym opłaceniem w rozumieniu art. 221 tego prawa.

Wymienione wyżej pismo z 14 stycznia 2004 r., będące skargą kasacyjną zostało wniesione przez radcę prawnego.

Z tego względu skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 221 i art. 180 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.