Postanowienie NSA z 3 września 2004 r., OSK 486/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 3 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Czesława J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w postępowaniu kasacyjnym oraz skargi kasacyjnej

Od orzeczenia

od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2003 r. sygn. akt II SA 1577/02

Skład

Sędzia NSA Włodzimierz Ryms przewodniczący

Sprawa

w sprawie ze skargi Czesława J. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4 kwietnia 2002 r., (...) w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego postanawia:

Sentencja

1. odmówić przyznania prawa pomocy, 2) odrzucić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 29 marca 2004 r., zatytułowanym "Wniosek o wniesienie rewizji nadzwyczajnej" Czesław J. zakwestionował wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2003 r., II SA 1577/02, a ponadto wniósł o przyznanie prawa pomocy w tej sprawie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.

Rozpoznając sprawę Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2003 r., wydany na podstawie ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ jest prawomocny. Od takiego wyroku mogła być wniesiona jedynie rewizja nadzwyczajna przez uprawnione organy do Sądu Najwyższego, w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia stronie wyroku z uzasadnieniem. Z dniem 1 stycznia 2004 r., na skutek wejścia w życie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ oraz ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1271 ze zm./, rewizja nadzwyczajna została zniesiona.

Stosownie zaś do przepisu art. 101 powołanej ustawy Przepisy wprowadzające, w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może w terminie do dnia 31 marca 2004 r. wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oznacza to, że zaskarżenie w drodze skargi kasacyjnej prawomocnego wyroku NSA wydanego przed dniem 1 stycznia 2004 r., jeżeli nie została wniesiona rewizja nadzwyczajna, jest dopuszczalne jedynie wówczas, gdy do dnia 31 grudnia 2003 r. nie upłynął sześciomiesięczny termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej od takiego wyroku. Termin 6 miesięcy do wniesienia rewizji nadzwyczajnej biegł od dnia doręczenia stronie wyroku NSA z uzasadnieniem.

W tej sprawie wyrok NSA z dnia 4 lutego 2003 r. z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu Czesławowi J. w dniu 12 marca 2003 r., zaś organowi w dniu 7 marca 2003 r. Oznacza to, że termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej od tego wyroku upłynął przed dniem 31 grudnia 2003 r. Tak więc nie nasuwa żadnych wątpliwości to, że od wyroku NSA z dnia 4 lutego 2003 r. strona nie może wnieść skargi kasacyjnej na podstawie art. 101 Przepisów wprowadzających ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W tym stanie rzeczy zachodzi oczywista bezzasadność skargi kasacyjnej w rozumieniu art. 247 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który to przepis ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Oznacza to, że skoro skarga kasacyjna jest oczywiście bezzasadna, gdyż jej wniesienie jest niedopuszczalne, to tym samym stronie nie przysługuje prawo pomocy w postępowaniu kasacyjnym w tej sprawie i nie może być jej przyznane. Oznacza to również, że pismo skarżącego nazwane wnioskiem o rewizję nadzwyczajną, w którym kwestionuje wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2003 r., będące w istocie rzeczy niedopuszczalną skargą kasacyjną od tego wyroku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 180 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Mając na uwadze powyższe względy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.