Postanowienie NSA z 3 listopada 2004 r., OSK 654/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 3 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej

Sprawa

sprawy ze skargi kasacyjnej Z. P. w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2001r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności postanawia: - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, - odrzucić skargę kasacyjną.

Skład

Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz

Od orzeczenia

od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego w Rzeszowie z dnia 29 września 2003r. sygn. akt SA/Rz 1250/01 w przedmiocie odrzucenia skargi

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 września 2003r., sygn. akt SA/Rz 1250/01 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę Z. P. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wydaną w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności.

W dniu 11 maja 2004r. skarżący Z. P., reprezentowany przez adw. A. W., wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku. Wcześniej zwrócił się z pismem z dnia 6 kwietnia 2004r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny, zatem podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowi na wniosek strony przywrócenie terminu, jeżeli nie dokonała ona w terminie czynności procesowej bez swojej winy. Strona powinna we wniosku uprawdopodobnić, że uchybienie terminu zaszło z przyczyn przez nią niezawinionych. Należy zauważyć, że w niniejszej sprawie brak winy w uchybieniu terminu nie został w ogóle uprawdopodobniony. Przede wszystkim jednak, art. 87 § 4 ww. ustawy statuuje wymóg równoczesnego ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonania czynności, która nie została zrealizowana w terminie. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona ponad miesiąc po złożeniu wniosku o przywrócenie terminu przez skarżącego. Przywrócenie tego terminu nie jest ponadto możliwe ze względu na fakt, iż jest to termin określony w ustawie, ze wskazaniem daty, do której czynność może być dokonana (wniesienie skargi kasacyjnej). Tak określony termin jest traktowany jako termin materialnoprawny (zawity), zaś jego przekroczenie skutkuje niedopuszczalnością dokonania określonej czynności.

Stosownie bowiem do art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.). w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona mogła w określonym tym przepisem terminie tj. do dnia 31 marca 2004r., wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna wpłynęła po terminie określonym w art. 101 powołanej ustawy. Tym samym podlega ona odrzuceniu, jako niedopuszczalna.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 85, art. 88 i art. 178 P.p.s.a.