Postanowienie NSA z 25 lutego 2005 r., OZ 1214/04

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wojciecha N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 września 2004 r. II SA/Ka 35/02 oddalające wniosek Wojciecha N. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej

Sprawa

w sprawie ze Anny F. i Krystiana F. na decyzję Wojewody Ś. z dnia 4 grudnia 2001 r. (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę - postanawia: oddalić zażalenie.

Teza

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 221 poz. 2193/ wyraźnie rozróżnia sytuacje, w których uiszcza się wpis od skargi wniesionej w trybie art. 54 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ i od skargi kasacyjnej. Stąd ust. 2 par. 5 wskazanego rozporządzenia w sprawach, w których wniesiono skargę kasacyjną nie ma zastosowania, ma on bowiem zastosowanie do wnoszonych do sądu, za pośrednictwem organu, skarg na działanie lub bezczynność danego organu.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 1 września 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, powołując się na art. 86 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, oddalił wniosek Wojciecha N. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu sąd stwierdził, iż przytoczone we wniosku okoliczności nie odpowiadają przebiegowi postępowania sądowego. W szczególności, pełnomocnik skarżącego nie został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, który należało uiścić bez wzywania, a ponadto pobyt pełnomocnika na urlopie wypoczynkowym nie miał żadnego znaczenia dla biegu terminu do uiszczenia wpisu, który upłynął równocześnie z terminem do wniesienia skargi kasacyjnej.

Wojciech N. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie i przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Uzasadniając zażalenie, skarżący powołał się na par. 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 221 poz. 2193/, zgodnie z którym wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie. Natomiast pełnomocnik skarżącego nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu, albowiem przebywał na urlopie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Nie ulega wątpliwości - na co wskazał już Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, jak i skarżący w zażaleniu- iż wpis od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie ma charakter stały.

Ustosunkowując się natomiast do twierdzenia pełnomocnika skarżącego, iż w niniejszej sprawie winien mieć zastosowanie par. 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należy uznać je za błędne.

Bowiem w cytowanym rozporządzeniu, wyraźnie rozróżniono sytuacje, w których uiszcza się wpis: od skargi wniesionej w trybie art. 54 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i od skargi kasacyjnej. Stąd ust. 2 par. 5 wskazanego rozporządzenia w sprawach, w których wniesiono skargę kasacyjną nie ma zastosowania, ma on bowiem zastosowanie do wnoszonych do sądu, za pośrednictwem organu, skarg na działanie lub bezczynność danego organu.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.