Postanowienie NSA z 2 czerwca 2004 r., OZ 128/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 2 czerwca 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 lutego 2004r. sygn. akt II SA/Wr 1386/03 odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia skargi

Skład

Sędzia NSA Edward Janeczko przewodniczący

Sprawa

w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 16 kwietnia 2003r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki pawilonu handlowego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przywrócić M. K. termin do wniesienia skargi na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z 16 kwietnia 2003r.

Uzasadnienie

OZ 128/04

Z przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) wynika zasada bezpośredniego stosowania przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone przed wejściem w życie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wyjątek od tej zasady, określony w art. 97 § 2 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające (...), dotyczy stosowania przepisów dotychczasowych o wpisie i innych kosztach sądowych. Oznacza to, że do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi złożonego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i rozpoznawanego przez wojewódzki sąd administracyjny po tym dniu, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przyjęcie takiej zasady nie niweczy skuteczności czynności procesowych podjętych w sprawie przez strony lub Sąd przed dniem 1 stycznia 2004 r. na podstawie obowiązujących wówczas przepisów ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Czynności te są prawnie skuteczne, jednakże w przypadku, gdy czynność strony wymaga podjęcia rozstrzygnięcia przez sąd i rozstrzygnięcie to jest podejmowane po dniu 1 stycznia 2004 r., wojewódzki sąd administracyjny stosuje już przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie przepisy ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, która utraciła moc z dniem 1 stycznia 2004 r.

Kwestie te zostały uwzględnione w zaskarżonym postanowieniu, gdyż zastosowano przepisy powołanego wyżej Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny nie podzielił jednak stanowiska tego postanowienia o braku przesłanek do uwzględnienia wniosku, wymienionych w art. 86 § 1 w postaci w braku winy. Takie przesłanki bowiem, zdaniem Naczelnego

OZ 128/04

Sądu Administracyjnego, istniały. Należy do nich zaliczyć nie tylko szczególnego rodzaju obieg dokumentów wraz ze skargą między organami pierwszej i drugiej instancji i skarżącą, ale również inną okoliczność podnoszoną dopiero w zażaleniu. Z zawartych w zażaleniu twierdzeń wynika mianowicie, że skarżąca była chora, co potwierdza dołączone zaświadczenie o jej chorobie w okresie od 2 lutego do 2 sierpnia 2003 r. Jest to okres obejmujący termin do wniesienia skargi.

Z przytoczonych przyczyn, na podstawie art. 188 w związku z art. 197 § 2 – Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało uchylić zaskarżone postanowienie i uwzględnić wniosek.