Postanowienie NSA z 22 lutego 2005 r., OZ 1343/04

Sprawa

w sprawie ze skargi Józefa D. i Bolesława P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 marca 2002 r., (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji pozwalającej na budowę postanawia: oddalić zażalenie.

Teza

Wpis od skargi kasacyjnej powinien być uiszczony razem z jej wniesieniem, a najpoźniej z upływem terminu wskazanego do wniesienia skargi kasacyjnej.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Józefa D. i Bolesława P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2004 r., 7/IV SA 2309-2310/02 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2004 r., 7/IV SA 2309-2310/02 uchylającego zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 marca 2002 r., (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Pełnomocnik skarżących Józefa D. i Bolesława P. wniósł skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną z powodu braku uiszczenia wpisu, na podstawie art. 220 par. 3 w zw. z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/.

Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżących wniósł zażalenie, w którym zarzuca brak podstaw do odrzucenia skargi kasacyjnej i domaga się uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz zwolnienia skarżących z kosztów wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 13 lipca 2004 r. i następnie w wyniku złożonych sprzeciwów w dniu 27 września 2004 r. rozpoznał wnioski o przyznanie prawa pomocy i przyznał skarżącym zwolnienie od opłaty sądowej od zażalenia w wysokości 100 zł, a w pozostałym zakresie wnioski oddalił.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 219 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opłatę sądową należy uiścić przy wnoszeniu pisma do sądu. Oznacza to, że wpis od skargi kasacyjnej powinien być uiszczony razem z jej wniesieniem, a najpóźniej z upływem terminu wskazanego do wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca, jeśli pismo podlega opłacie stałej.

Od skargi kasacyjnej pobiera się wpis stały, który w niniejszej sprawie nie został opłacony przez wnoszącego skargę kasacyjną radcę prawnego. Zatem skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu przez Sąd, w oparciu o art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powołany przez radcę prawnego w zażaleniu przepis par. 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ma zastosowanie jedynie do skarg, a nie do skargi kasacyjnej.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.