Postanowienie NSA z 23 lutego 2005 r., OZ 1533/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 23 lutego 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 października 2004r. sygn. akt II SA/Lu 1553/03

Skład

Sędzia NSA Henryk Ożóg przewodniczący

Sprawa

w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 25 listopada 2003r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia: zażalenie oddalić

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 10 września 2004r., stwierdzając w uzasadnieniu orzeczenia, co następuje:

W sprawie niniejszej skarżący jest reprezentowany przez swego ojca, o statusie pełnomocnika, zważywszy treść pełnomocnictw złożonych w toku postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego. Pełnomocnik skarżącego był obecny na rozprawie w niniejszym postępowaniu, przeprowadzonej w dniu 10 września 2004 r., po zamknięciu której i przeprowadzeniu narady w tej dacie, został ogłoszony wyrok z podaniem pouczenia o prawie, terminie i sposobie wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a dalej wniesienia skargi kasacyjnej.

Natomiast pełnomocnik skarżącego, wbrew udzielonemu pouczeniu, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 10 września 2004 r., nadał w polskim urzędzie pocztowym w dacie 30 września 2004 r., zgodnie z zapisem widniejącym na stemplu pocztowym.

Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony czy to osobiście, czy to przez pełnomocnika w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku.

W okolicznościach sprawy niniejszej termin na skuteczne dokonanie omawianej czynności proceduralnej upłynął z dniem 17 września 2004 r., nie stanowiącym soboty ani dnia ustawowo wolnego od pracy, w rozumieniu unormowania art. 83 § 2 przywołanej na wstępie rozważań ustawy, gdy pełnomocnik skarżącego podjął ją w dniu 30 września 2004 r., zważywszy regulację zawartą w art. 83 § 3 omawianej ustawy, stanowiącą o oddaniu pisma w polskim urzędzie pocztowym za równoznaczne z wniesieniem go do Sądu.

W konkluzji stwierdzić należy, iż wniosek pełnomocnika skarżącego o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest spóźniony.

Z tych względów, na mocy art. 141 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie.

W zażaleniu na to postanowienie J. K. podniósł, iż Sąd w dniu rozprawy nie ogłosił wyroku a udzielił pouczenia, że wyrok zostanie przesłany pocztą w ciągu 14 dni od rozprawy. Nie zna się na prawie dlatego liczył, że informacja Sądu na temat przesłania wyroku na adres pełnomocnika jest wiarygodna. Niestety nie otrzymał wyroku w tym terminie i dopiero wtedy złożył do Sądu wniosek o jego uzasadnienie. Uważa w związku z tym, że po jego stronie nie ma winy w nieterminowym złożeniu wniosku.

W związku z tym wnosi o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Z akt sprawy bowiem wynika, że po rozprawie w powyższej sprawie w dniu 10 września 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrok jednak ogłosił oddalając skargę M. K. na postanowienie [...] w Lublinie z dnia 25 listopada 2003r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.

Protokół rozprawy wskazuje, że przewodniczący zamknął ją i po naradzie ogłosił wyrok przez odczytanie sentencji i podanie ustnie zasadniczych powodów rozstrzygnięcia. Przewodniczący pouczył nadto, że uzasadnienie pisemne ogłoszonego wyroku zostanie doręczone na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku /.../.

Tymczasem wniosek o uzasadnienie orzeczenia został wniesiony do Sądu I instancji dnia 30 września 2004r. /odcisk stempla pocztowego na kopercie/, po upływie wspomnianego 7 – dniowego terminu wynikającego z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/. Przepis ten stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

Odmowa uzasadnienia wyroku w świetle tego była zasadna. Zażalenie w związku z tym, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 cytowanej ustawy, podlegało oddaleniu.

Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku powinien być natomiast wniesiony do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, a nie wraz z zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego.