Postanowienie NSA z 16 kwietnia 2004 r., OZ 26/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 16 kwietnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia R. w W.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2004r. sygn. akt I SA 2231/03 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji

Skład

Sędzia NSA Zbigniew Rausz

Sprawa

w sprawie ze skargi Stowarzyszenia R. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2003r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Stowarzyszenie wnoszące zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 I 2004r. sygn. akt I SA 2231/03, w skardze swej złożonej w październiku 2003r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] sierpnia 2003r. Nr [...] zawarło wniosek o wstrzymanie przez Sąd wykonania decyzji Zastępcy Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego P. z [...] września 1988r. Nr [...] dotyczącej przekazania na rzecz Nauczycielskiej Spółdzielni Pracy – Zakłady Wytwórcze "G." z siedzibą w W. gruntu położonego w W. przy ul. W. w użytkowanie oraz zawieszenia czynności wpisu w księdze wieczystej Kw Nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem, o którym wyżej mowa nie uwzględnił wniosku o wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji stwierdzając brak podstaw do pozytywnego załatwienia wniosku.

W zażaleniu wniesionym na to postanowienie Stowarzyszenie wskazywało, że wydana jego zdaniem z rażącym naruszeniem prawa decyzja z [...] września 1988r. o oddaniu gruntu przy ul. W. w W. w użytkowanie Spółdzielni "U." wywołuje dla członków Stowarzyszenia i ich rodzin niekorzystne skutki.

Rozpoznając wniesione zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny doszedł do wniosku w świetle materiału dokumentacyjnego sprawy, że stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu uznać należy za prawidłowe. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z póź. zm.) Sąd Administracyjny może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części m.in. decyzji administracyjnej, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odnosi się to do takich sytuacji gdy decyzja objęta skargą nie została jeszcze wykonana, a jej wykonanie mogłoby spowodować skutki o jakich mowa w powołanym przepisie. W rozpoznawanej sprawie okoliczność taka nie zachodzi. Jak bowiem wynika z akt sprawy decyzja Zastępcy Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego P. z [...] IX 1988r. o oddaniu gruntu przy ul. W. w W. w użytkowanie Nauczycielskiej Spółdzielni Pracy – Zakłady Wytwórcze "G." została już wykonana przed kilkunastoma laty. Spółdzielnia, o której mowa stała się bowiem na podstawie tej decyzji użytkownikiem przedmiotowego gruntu z wszelkimi konsekwencjami prawnymi z faktu tego wynikającymi. To zaś oznacza, że wniosek Stowarzyszenia o wstrzymanie wykonania omawianej decyzji uznać należy w świetle przepisów regulujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego do Sądu Administracyjnego aktu za niemożliwy do uwzględnienia. Z tych względów na podstawie art. 197 i 184 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z póź. zm.) zażalenie należało oddalić.