Postanowienie NSA z 15 grudnia 2004 r., OZ 808/04

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia "A." Sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2004 r. 7/IV SA 4957/02 oddalające wniosek "A." Sp. z o.o. w W. o dopuszczenie do udziału

Sprawa

w sprawie w charakterze uczestnika "F. M." Sp. z o.o. oraz Halinę i Jerzego W. w sprawie ze skargi Jana D. i innych na decyzję Wojewody M. z dnia 28 października 2002 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie

Teza

Zgodnie z art. 33 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Zatem przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia takiego zgłoszenia przez osobę trzecią.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny

Uzasadnienie

Pismem z dnia 6 kwietnia 2004 r. "A." Sp. z o.o. m.in. wniosła o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika: "F. M." Sp. z o.o. oraz Halinę i Jerzego W., w sprawie ze skargi Jana D. i innych na decyzję Wojewody M. z dnia 28 października 2002 r.

Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 33 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, oddalił powyższy wniosek.

Spółka A. złożyła zażalenie na to postanowienie wnosząc o jego zmianę i "o zawiadomienie o raz wezwanie do udziału w sprawie Spółki F. M. i państwa Haliny i Jerzego W.". W uzasadnieniu zażalenia skarżąca wskazała, iż wniosła o wezwanie pozostałych uczestników by w ten sposób wyeliminować późniejszy ewentualny zarzut, że któraś ze stron nie uczestniczyła w postępowaniu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw prawnych.

Zgodnie z art. 33 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Zatem przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia takiego zgłoszenia przez osobę trzecią. Sąd I instancji prawidłowo oddalił przedmiotowy wniosek, bowiem ani Spółka "F. M." ani Halina i Jerzy W. nie zgłosili, do dnia wydania zaskarżonego postanowienia, swojego udziału w sprawie w charakterze uczestnika. Podnoszony przez skarżącą w zażaleniu fakt, iż 18 maja 2004 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zgłoszenie Spółki "F. M." do udziału w charakterze uczestnika, nie może mieć wpływu na rozpatrywanie zażalenia złożonego przez skarżącą. "A." Sp. z o.o. zaskarżyła jedynie postanowienie sądu I instancji z dnia 21 kwietnia 2004 r. i to ono jest przedmiotem orzekania przez sąd II instancji.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.