Postanowienie NSA z 10 stycznia 2005 r., OZ 992/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. M. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 lipca 2004r. sygn. akt SA/Sz 333/02 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 marca 2004r. sygn. akt SA/Sz 333/02 wydanego

Skład

Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz

Sprawa

w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2002r. Nr [...] w przedmiocie egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym postanawia: - oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 30 lipca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie pozostawił bez rozpoznania wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia 2 marca 2004r. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżąca została zwolniona od kosztów sądowych oraz ustanowiono dla niej adwokata w celu wniesienia skargi kasacyjnej. Wyznaczony adwokat nie znalazł podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, o czym skarżąca została poinformowana. W związku z powyższym skarżąca zwróciła się o wyznaczenie innego adwokata oraz o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Następnie skarżąca została wezwana do dokonania czynności, co do której wnosiła przywrócenie terminu, czyli do wniesienia skargi kasacyjnej. Czynność ta nie została jednak dokonana w wyznaczonym przez Sąd terminie, a zatem wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania na podstawie art. 87 § 4 w związku z art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

W zażaleniu na to zarządzenie podniesiono, że skarżąca nie mogła uzupełnić braku w postaci wniesienia skargi kasacyjnej, skoro nie uwzględniono jej wniosku o ustanowienie innego adwokata w sytuacji, gdy wyznaczony adwokat odmówił sporządzenia skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Nie mógł odnieść skutku prawnego wniosek skarżącej o "przedłużenie" terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Należy bowiem zauważyć, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) nie przewidują takiej instytucji prawnej jak wniosek o "przedłużenie", czy "wstrzymanie" terminu biegnącego do wniesienia środka zaskarżenia, który to termin jest terminem ustawowym.

W tej sytuacji należy uznać, że istotnie skarżąca nie dopełniła wymogu określonego w art. 87 § 4 tej ustawy, polegającego na tym, że jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu, strona dokonuje tej czynności procesowej, której wniosek dotyczy. Fakt, że skarżąca oczekiwała na ustanowienie kolejnego adwokata w sprawie nie zwalniał skarżącej z tego obowiązku, tym bardziej, że nie mogła ona oczekiwać, że wniosek o wyznaczenie innego adwokata zostanie uwzględniony. Przyznane skarżącej prawo pomocy polegające na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata zostało bowiem skonsumowane przez zajęcie stanowiska przez wskazanego przez Okręgową Radę Adwokacką w S. adwokata polegającego na odmowie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.

Gdyby wbrew temu stanowisku strona zamierzała jednak wnieść skargę kasacyjną, to mogła to uczynić poprzez ustanowienie dowolnego adwokata lub radcę prawnego na swój koszt.

Należy zatem stwierdzić, że zaskarżone zarządzenie Sądu odpowiada prawu.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.