Uzasadnienie
Ubezpieczony A. W. wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 8 listopada 2012 roku / (...) -2005 ustalającej wysokość kapitału początkowego.
Domagał się zaliczenia do okresów ubezpieczenia: okresu od 1 października 1978 roku do 5 czerwca 1983 roku z tytułu nauki w szkole wyższej, od 2 maja 1986 roku do 31 sierpnia 1990 roku z tytułu zatrudnienia w (...) oraz dochodów z roku 1996 w kwocie 23 785,00 zł.
Pozwany organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Pozwany wskazał, że ubezpieczony nie sformułował zarzutów wobec decyzji, a jedynie zadeklarował przedstawienie nowych dokumentów. Wobec nie przedłożenia nowych dowodów w sprawie organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję.
W toku procesu organ rentowy wydał decyzję uwzględniającą wskazane przez ubezpieczonego w odwołaniu okresy ubezpieczenia i z tej przyczyny Sąd w tej części umorzył postępowanie w sprawie (informacja ZUS k. 18, postanowienie Sądu z 13.02.2013r. k. 26).
Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
Ubezpieczony A. W., urodzony w dniu (...), w dniu 28 października 2005 roku złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. wniosek o ustalenie kapitału początkowego.
Decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 8 listopada 2012 roku, znak (...) -2005, ustalił kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku w wysokości 79 766,94 zł. Podstawa wymiaru wyniosła 1.266,92 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego pozwany organ rentowy przyjął: 11 lat, 7 miesięcy i 27 dni okresów składkowych i 2 miesiące, 2 dni okresów nieskładkowych.
Do ustalenie wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił wskazanych w odwołaniu okresów ubezpieczenia oraz dochodów:
- • 1994 roku 3311900 zł, gdyż kwota zasiłku chorobowego po ustaniu zatrudnienia nie stanowi podstawy wymiaru kapitału początkowego
- • 1996 roku 23785,00 złotych, ponieważ PPUH (...) w C. w zaświadczeniu Rp-7 z dnia 27 października 2005 roku wykazało wynagrodzenie za cały rok, a nie tylko za okres kiedy zakład składał deklaracje rozliczeniowe tj. od miesiąca kwietnia 1996 roku
Dowód:
decyzja ZUS – k. 101-103 akt ZUS.
Ubezpieczony A. W. w okresie od 14 października 1994 roku do 30 września 2005 roku był zatrudniony w PPUH (...) w C.. W roku 1996 uzyskał dochód 23 785,00 zł. Przeciętne wynagrodzenie w kraju za ten rok wynosi 10.476 zł. Stosunek wynagrodzenia ubezpieczonego do wynagrodzenia przeciętnego w kraju za 1996r. wynosi 227,04 %.
Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego z wynagrodzeń od 1989 do 1998 wynosi 144,87%
Dowód:
zaświadczenie – k. 30 akt sprawy, obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego k.103 –akta Zus
Sąd zważył, co następuje.
Odwołanie ubezpieczonego zasługiwało na uwzględnienie.
Przepis art. 173 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. 2009 r. Nr 153 poz. 1227 ze zm.) określa, że dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy (ust. 1), którego wartość ustala się na dzień wejścia w życie ustawy (ust. 3), przy czym stanowi on równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z art. 26 ust. 3 dla osób w wieku 62 lat. Stosownie do treści art. 174 ust. 2 tejże ustawy Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
- 1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6,
- 2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5,
- 3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.
W myśl art. 174 ust. 3 podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16,17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999r.
Odesłanie z art. 174 ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oznacza, iż podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się tak samo jak podstawę wymiaru emerytury i renty. Za podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne w tych okresach przyjmuje się kwoty wynagrodzenia wypłaconego przez pracodawcę. Osoba ubiegającą się o emeryturę lub rentę musi więc wykazać wysokość przychodu stanowiącego podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne, a jeżeli była pracownikiem – wysokość wynagrodzenia. Za podstawę wymiaru emerytury przyjmuje się kwotę udowodnioną przez zainteresowanego, która niekoniecznie musi odpowiadać wysokości faktycznie uzyskanego wynagrodzenia (tak Sąd Najwyższy w wyroku z 8 sierpnia 2006 r., I UK 27/06, OSNP 2007/15-16/235).
W niniejszej sprawie organ rentowy do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględnił ubezpieczonemu wynagrodzenia za 1996 roku w wysokości 23785,00 złotych, ponieważ nie wiedział, czy PPUH (...) w C. w zaświadczeniu Rp-7 z dnia 27 października 2005 roku wykazał wynagrodzenie za cały rok, a nie tylko za okres kiedy zakład składał deklaracje rozliczeniowe tj. od miesiąca kwietnia 1996 roku.
W toku procesu pracodawca J. B. prowadzący PPUH (...) w C. złożył zaświadczenie, w którym wykazał wynagrodzenie za cały rok 1996r. w wysokości 23.785 zł W zaświadczeniu wykazał także wysokość wynagrodzeń za poszczególne miesiące (zaświadczenie z 04.03.2013r. k. 30 akt sprawy).
Organ rentowy w oparciu o złożone przez płatnika składek zaświadczenie wyliczył wskaźnik podstawy wymiaru kapitału początkowego z uwzględnieniem tegoż wynagrodzenia (wyliczenie k. 41). Wyliczenie to jest prawidłowe. Przy uwzględnieniu wskazanego przez płatnika składek wynagrodzenia ubezpieczonego osiągniętego w 1996r. wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego ubezpieczonego wynosi 144,87 %.
Z omówionych powyżej względów natury faktycznej i prawnej Sąd Okręgowy, uznając odwołanie ubezpieczonego za zasadne, na podstawie art. 477¹⁴§ 2 k.p.c. zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustalił wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego z wynagrodzeń z dziesięciu kolejnych lat kalendarzowych tj. od 1989 do 1998 na 144,87 o czym orzekł w sentencji wyroku.