UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 19 maja 2995 r. Sąd Okręgowy w L. nie wy- raził zgody na przekazanie do Republiki Federalnej Niemiec, ściganego na podstawie europejskiego nakazu aresztowania wydanego w dniu 16 marca 2005 r. przez Prokuratora przy Sądzie Krajowym we Frankfurcie nad Me- nem, obywatela Rzeczypospolitej Polskiej Roberta G.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd Okręgowy stwierdził, że przepis art.
607t § 1 k.p.k. jest niezgodny z art. 55 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej, który ustanawia zakaz ekstradycji obywatela polskiego, zaś prze- kazanie osób w oparciu o procedurę odnoszącą się do wykonania ENA stanowi szczególną uproszczoną formę ekstradycji. Niekonstytucyjność przyjętych w art. 607t § 1 k.p.k. uregulowań stwierdził w orzeczeniu wyda- nym w dniu 27 kwietnia 2005 r. (P 1/05) Trybunał Konstytucyjny, który nie uchylił jednocześnie mocy obowiązywania tego przepisu, pozostawiając ustawodawcy 18-miesięczny okres na doprowadzenie zgodności prawa krajowego z wymogami unijnymi. Zdaniem Sądu Okręgowego nie ulega jednak wątpliwości, że w aktualnym stanie prawnym, zawarty w art. 8 Kon- stytucji prymat bezpośredniego stosowania ustawy zasadniczej przed pra- wem krajowym nie może być skutecznie kwestionowany, nawet jeżeli wyni- kający z niekonstytucyjności przepisów Kodeksu postępowania karnego skutek, w postaci braku zgody na przekazanie osoby ściganej, odbiega od celu zamierzonego w decyzji ramowej Rady Europejskiej z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedury wyda- wania osób między Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej.
Od powyższego postanowienia Prokurator Generalny wniósł – na po- stawie art. 521 k.p.k. – kasację na niekorzyść Roberta G., zarzucając rażą- ce i mające istotny wpływ na treść orzeczenia naruszenia prawa karnego procesowego – art. 607t § 1 k.p.k., polegające na niewyrażeniu zgody na 3 przekazanie do Republiki Federalnej Niemiec, ściganego na podstawie eu- ropejskiego nakazu aresztowania, wydanego w dniu 16 marca 2005 r.
przez Prokuratora przy Sądzie Krajowym we Frankfurcie nad Menem, oby- watela Rzeczypospolitej Polskiej Roberta G., mimo że w czasie wydawania orzeczenia przepisy prawa karnego procesowego stanowiły podstawę wy- rażenia zgody w przedmiocie przekazania. W konkluzji skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi
Okręgowemu do ponownego rozpoznania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Kasacja jest zasadna.
Trybunał Konstytucyjny, stwierdzając w wyroku z dnia 27 kwietnia 2005 r., P 1/05, niezgodność art. 607t § 1 k.p.k., w zakresie w jakim zezwa- la on na przekazanie obywatela polskiego do państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, z art. 55 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, orzekł jedno- cześnie, że przepis ten traci moc z upływem 18 miesięcy od dnia ogłosze- nia. W uzasadnieniu tego wyroku zawarto jednoznaczne stwierdzenie, że odroczenie terminu utraty mocy obowiązującej art. 607t § 1 k.p.k. ma ten skutek, że w okresie 18 miesięcy od ogłoszenia wyroku TK przepis ten (o ile wcześniej nie zostanie uchylony bądź zmieniony przez ustawodawcę), mimo, że obalone w stosunku do niego zostało domniemanie konstytucyj- ności, powinien być stosowany przez wymiar sprawiedliwości.
Pogląd o zachowaniu mocy obowiązującej przepisów, określanych jako względnie niekonstytucyjne, przez czas wskazany w orzeczeniu Try- bunału Konstytucyjnego, zaakceptowany został w judykaturze Sądu Naj- wyższego (por. uchwała z dnia 3 lipca 2003 r., III CZP 45/03, OSNC 2004, z. 9, poz. 136; wyrok z dnia 29 marca 2000 r., III RN 96/98, OSNP 2000, z.
13, poz. 500; postanowienie z dnia 12 marca 2003 r., I PZ 157/02, OSNP 2004, z. 14, poz. 244).
4
Odroczenie utraty mocy obowiązującej art. 607t § 1 k.p.k. na okres 18 miesięcy oznacza, że nie można skutecznie powoływać się na art. 55 ust. 1 Konstytucji i odmawiać wykonywania europejskich nakazów aresz- towania, wydanych przez inne państwa wobec obywateli polskich, gdyż w istocie stanowiłoby to zaprzeczenie instytucji odroczenia utraty mocy obo- wiązującej przepisu uznanego przez Trybunał za niezgodny z Konstytucją.
Z powyższych względów, podzielając stanowisko autora kasacji, Sąd
Najwyższy uchylił zaskarżone postanowienie i sprawę przekazał do po- nownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu w L.