Postanowienie SN z 15 października 2002 r., III RN 167/01

Wydany

15 października 2002 r.

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 paź- dziernika 2002 r.

Sprawa

sprawy ze skargi Marcina C. na orzeczenie dyscyplinarne Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 5 lutego 2001 r. [...] w przedmiocie wymierzonej kary dyscyplinarnej, na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości od posta- nowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2001 r. [...] u c h y l i ł zaskarżone postanowienie.

Skład

Przewodniczący SSN Kazimierz Jaśkowski, Sędziowie SN: Jerzy

Sentencja

r.

III RN 167/01

Od ostatecznego orzeczenia dyscyplinarnego Prezesa Głównego Urzędu

Ceł przysługuje skarga do sądu administracyjnego (art. 74 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej, Dz.U. Nr 72, poz. 802 ze zm. w związku z art. 19 pkt 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym,

Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.).

Kwaśniewski, Andrzej Wasilewski (sprawozdawca).

Sąd Najwyższy,

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 marca 2001 r. [...] odrzucił skargę Marcina C. na orzeczenie dyscyplinarne Prezesa Głów- nego Urzędu Ceł z dnia 5 lutego 2001 r. [...] w przedmiocie wymierzonej kary dyscy- plinarnej. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd stwierdził, że: „Art. 19 pkt 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) stanowi, że Sąd ten nie jest właściwy w sprawach dyscyplinarnych, chyba że ustawa stanowi inaczej. Regulacji powyższej, odnośnie do funkcjonariuszy celnych nie wyłączył żaden przepis ustawowy”.

Minister Sprawiedliwości pismem z dnia 1 sierpnia 2001 r. [...] wniósł rewizję nadzwyczajną od powyższego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w 2

Warszawie z dnia 26 marca 2001 r. [...], zarzucając rażące naruszenie art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz.U. Nr 72, poz. 802 ze zm.) oraz art. 19 pkt 3 ustawy o NSA, a w konsekwencji na podstawie art. 57 ust. 2 ustawy o

NSA wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu rewizji nad- zwyczajnej podniesiono w szczególności, że wskazany art. 74 ust. 1 ustawy o Służ- bie Celnej - wbrew stwierdzeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego, zawartemu w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia - stanowi wyraźnie, iż od orzeczeń dys- cyplinarnych Prezesa Głównego Urzędu Ceł ukaranemu przysługuje prawo odwoła- nia w drodze skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje

Wedle art. 19 pkt 3 ustawy o NSA, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest wła- ściwy „w sprawach dyscyplinarnych, chyba że ustawa stanowi inaczej”. Skoro więc art. 74 ustawy o Służbie Celnej stanowi, iż od ostatecznego orzeczenia dyscyplinar- nego przysługuje skarga do sądu administracyjnego, to oznacza to, że w danym wy- padku nie obowiązuje wynikające z dyspozycji art. 19 pkt 3 ustawy o NSA wyłączenie właściwości tego Sądu.

W tej sytuacji, Naczelny Sąd Administracyjny, odrzucając w rozpoznawanej sprawie skargę na orzeczenie dyscyplinarne Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 5 lutego 2001 r. - jako niedopuszczalną ze względu na wyłączenie, o którym mowa w art. 19 pkt 3 ustawy o NSA - rażąco naruszył art. 74 ustawy o Służbie Celnej.

Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy na podstawie art. 39313 § 1 KPC w związku z art.10 ustawy z dnia 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego, rozporządzeń Prezydenta Rzeczypospolitej - Prawo upadłościowe i

Prawo o postępowaniu układowym, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 43, poz.189 ze zm.) orzekł jak w sentencji.

========================================