Postanowienie o odmowie TK z 24 września 2024 r., Ts 144/23

Wydany

24 września 2024 r.

Sentencja

18. sygn. akt Ts 144/23 Komparycja Tenor postanawia

Uzasadnienie

• część historyczna
• uzasadnienie prawne

Metryka orzeczenia

Rodzaj orzeczenia

Postanowienie o odmowie

Data 24 września 2024

Miejsce publikacji

OTK ZU B/2025, poz. 47

Skład

Sędzia Funkcja

Zbigniew Jędrzejewski 47/B/2025

Postanowienie

z dnia 24 września 2024 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Zbigniew Jędrzejewski, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej P.W. („działającego w imieniu własnym i w imieniu córki

M.W.”) o zbadanie zgodności:

1. art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji

Rzeczypospolitej Polskiej;

2. § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018
3. poz. 753, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji;

3. art. 17 ust. 11 ustawy wymienionej w punkcie 1 niniejszego postanowienia w związku z § 5 rozporządzenia wymienionego w punkcie 2 z art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 87 Konstytucji, postanawia:

odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu.

Uzasadnienie

W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 23 czerwca 2023 r. (data nadania) P.W., działający w imieniu własnym oraz małoletniej córki M.W. (dalej: skarżący), reprezentowany przez pełnomocnika z wyboru, wystąpił z żądaniem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia na tle następującej sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 2 marca 2023 r. (sygn. akt […]) oddalił skargę kasacyjną skarżącego od wyroku Wojewódzkiego

Sądu Administracyjnego w W. z 14 listopada 2019 r. (sygn. akt […]) oddalającego skargę na postanowienie Ministra Zdrowia z 24 kwietnia 2019 r. (znak: […]). Orzeczenie to utrzymało w mocy postanowienie Wojewody […] z 7 sierpnia 2017 r. (nr […]) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

Prezes Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 8 września 2023 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżącego 18 września 2023 r.) wezwał skarżącego do złożenia pełnomocnictwa szczególnego uprawniającego do sporządzenia i wniesienia skargi konstytucyjnej oraz reprezentowania skarżącego przed Trybunałem Konstytucyjnym w odniesieniu do sprawy, w związku z którą złożona została skarga konstytucyjna; doręczenia odpisów lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem wyroków, decyzji lub innych rozstrzygnięć (wraz z uzasadnieniami) potwierdzających wyczerpanie drogi prawnej (wraz z czterema kopiami), w szczególności postanowienia Ministra Zdrowia z 24 kwietnia 2019 r. (znak: […]) oraz poprzedzającego go postanowienia Wojewody […] z 7 sierpnia 2017 r. (nr […]) wraz z tytułem wykonawczym, a także wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z 14 listopada 2019 r. (sygn. akt […]). Skarżący został także zobowiązany do doręczenia czterech odpisów skargi konstytucyjnej pod rygorem ujemnych skutków procesowych.

W piśmie procesowym złożonym 25 września 2023 r. (data nadania) skarżący odniósł się do zarządzenia. Do pisma dołączył postanowienie

Ministra Zdrowia oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nadto złożył pełnomocnictwo i cztery odpisy skargi.

Sędzia Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 21 listopada 2023 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżącego 27 listopada 2023 r.) wezwał skarżącego do doręczenia odpisów lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem: a) postanowienia Wojewody […] z 7 sierpnia 2017 r. (znak: […]) w przedmiocie nałożenia na skarżącego grzywny, b) tytułu wykonawczego z 26 czerwca 2017 r. (numer: […]) wystawionego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. Jednocześnie pouczono skarżącego, że w wypadku nieusunięcia powyższych braków w wyznaczonym terminie, wydane zostanie postanowienie o odmowie nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu.

W piśmie procesowym złożonym 4 grudnia 2023 r. (data nadania) skarżący wniósł o przedłużenie terminu usunięcia braku skargi, ponieważ akta sprawy zostały zarchiwizowane. Postanowieniem sędziego Trybunału Konstytucyjnego wniosek skarżącego został odrzucony.

W załączeniu do kolejnego pisma procesowego, złożonego 12 grudnia 2023 r. (data nadania), skarżący przesłał postanowienie

Wojewody […] wraz z tytułem wykonawczym. Złożył też wniosek o przywrócenie terminu usunięcia braku z uwagi na to, że musiał zamówić akta u wierzyciela i zostały mu one udostępnione 11 grudnia 2023 r. Sędzia Trybunału Konstytucyjnego oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu usunięcia braku formalnego skargi konstytucyjnej.

Zakwestionowanym w skardze przepisom skarżący zarzucił naruszenie prawa do prywatności oraz prawa do decydowania o swoim życiu osobistym (art. 47 Konstytucji), a także naruszenie zasady dostatecznej określoności przepisów prawa (art. 2 Konstytucji).

Zdaniem skarżącego zaskarżone przez niego przepisy naruszają również art. 87 Konstytucji, który statuuje zamknięty katalog źródeł prawa powszechnie obowiązującego.

Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje

Skarga konstytucyjna jest sformalizowanym środkiem ochrony konstytucyjnych wolności i praw. Jej merytoryczne rozpoznanie jest uzależnione od spełnienia licznych przesłanek wynikających z art. 79 ust. 1 Konstytucji, a doprecyzowanych w ustawie z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej:

u.o.t.p.TK). Weryfikacja tych przesłanek następuje na etapie wstępnego rozpoznania na posiedzeniu niejawnym (art. 61 ust. 1 u.o.t.p.TK).

Zgodnie z art. 61 ust. 3 u.o.t.p.TK jeżeli skarga nie spełnia wymagań przewidzianych w ustawie, a usunięcie braków jest możliwe, wyznaczony sędzia Trybunału wydaje zarządzenie, w którym wzywa do ich usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia.

Zarządzeniem z 21 listopada 2023 r. sędzia Trybunału wezwał skarżącego do usunięcia stwierdzonego w toku wstępnej kontroli braku formalnego skargi, w tym także tych braków, których skarżący nie usunął na wezwanie Prezesa Trybunału zarządzeniem z 8 września 2023 r. W treści zarządzenia oprócz dokładnego wskazania brakujących dokumentów zawarto pouczenie, że w wypadku nieusunięcia braku w terminie, wydane zostanie postanowienie o odmowie nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu.

Odpis zarządzenia sędziego Trybunału z 21 listopada 2023 r. został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącego 27 listopada 2023 r. Obowiązkiem skarżącego było więc wykonać zarządzenie w całości w przepisanym terminie. Pismo procesowe, w którym skarżący wniósł o przedłużenie terminu złożono 4 grudnia 2023 r., natomiast pismo procesowe, w którym wykonano zarządzenie i wystąpiono z „wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia skargi”, zostało złożone 12 grudnia 2023 r. 14

Sędzia Trybunału Konstytucyjnego odrzucił wniosek o przedłużenie terminu usunięcia braku formalnego skargi, a wniosek o przywrócenie tego terminu oddalił.

W związku z powyższym, w ocenie Trybunału Konstytucyjnego, brak formalny nie został przez skarżącego usunięty w ustawowo przewidzianym siedmiodniowym terminie. Okoliczność ta stanowi samodzielną podstawę odmowy nadania skardze dalszego biegu.

Mając powyższe na względzie, Trybunał postanowił jak w sentencji.

POUCZENIE 18

Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK skarżącemu przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.

Created by Łukasz Baranek Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego 1.7.5 [Internet-B:ipo]

Strona korzysta z plików cookies w celu realizacji usług. Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do plików cookies w Twojej przeglądarce.

Twoja sesja wygasła!

Twoja sesja wygasła musisz odświeżyć stronę klikając na przycisk poniżej