Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą)z 9 kwietnia 1998 r., sygn. akt I SA 1482/97

Teza

Przepisami przesądzającymi o charakterze własności mienia będącego do dnia 27 maja 1990 r. własnością Skarbu Państwa są przepisy ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz.U. nr 32 poz. 191 ze zm./. Natomiast przepisy ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. nr 34 poz. 198 ze zm./ pełnią w stosunku do przekształceń ustrojowych rolę komplementarną. Same zaś nie decydują o tych przekształceniach, a zwłaszcza o przekształceniach własnościowych.

Artykuł 138 par. 1 pkt 2 Kpa stanowi, że po uchyleniu decyzji organu pierwszej instancji w całości lub części, organ odwoławczy "w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy". Oznacza to, że rozstrzygnięcie co do istoty sprawy musi nastąpić w takim samym zakresie w jakim nastąpiło uchylenie decyzji organu pierwszej instancji.

Sentencja

1. uchyla zaskarżoną decyzję w przedmiocie komunalizacji nieruchomości (...).