Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą) z 24 maja 1993 r., I SA 1931/92

Teza

1. Przepisy ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. 1991 nr 30 poz. 127/ regulują zasady powstania tylko prawa użytkowania wieczystego gruntu i prawa zarządu. Wobec tego na podstawie przepisu szczególnego, jakim jest art. 80 ust. 2 tej ustawy, w drodze decyzji administracyjnej może być oddany grunt tylko w użytkowanie wieczyste lub zarząd. W decyzji takiej określa się również warunki korzystania z gruntu i odpłatność za grunt.
2. Nawet w razie przyjęcia, że na podstawie art. 80 ust. 2 powyższej ustawy można w drodze decyzji administracyjnej ustalić także prawo użytkowania gruntu, opłaty za to użytkowanie ustala się w formie umowy na podstawie kodeksu cywilnego.