Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą) z 21 kwietnia 1999 r., I SA 2053/98

Sentencja

1. oddala skargę w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z 20 listopada 1998 r., (...) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z 3 września 1998 r., orzekającej o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej o nr ewid. 86 i pow. 398 m2, położonej w W. przy ul. M. w prawo własności. Kolegium nie podzieliło zarzutu Zofii Ś., że organ pierwszej instancji bezprawnie nie zaliczył na poczet opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności uiszczonej przez stronę opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego za 1998 r.

W skardze do NSA Zofia Ś. wnosi o zaliczenie kwoty 983 zł, uiszczonej tytułem użytkowania wieczystego nieruchomości za 1998 r. na poczet opłaty za przekształcenie przysługującego jej do tej nieruchomości prawa. Motywuje to zarówno stanem zdrowia, jak i trudną sytuacją materialną.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wnosi o jej oddalenie. Stwierdza, że przepis art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności /Dz.U. nr 123 poz. 781 ze zm./ nie przewiduje możliwości zaliczenia na poczet opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego uiszczonej za rok 1998.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ Sąd sprawuje w zakresie swej właściwości kontrolę pod względem zgodności z prawem zaskarżonych aktów lub czynności organów administracji publicznej. Czyni to wedle stanu prawnego i na podstawie akt sprawy, istniejących w dniu wydania zaskarżonej decyzji.

Opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości wnosi się przez cały okres trwania użytkowania wieczystego, w terminie do 31 marca każdego roku, z góry za dany rok - art. 71 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. nr 115 poz. 741 ze zm./. Decyzja organu pierwszej instancji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej o nr ewid. 86 i pow. 398 m2, położonej w W. przy ul. M. w prawo własności stała się ostateczna w dniu utrzymania jej w mocy przez organ odwoławczy /20 listopada 1998 r./. Zatem w dniu 31 marca 1998 r. nieruchomość ta pozostawała w użytkowaniu wieczystym Z. Ś. i miała ona obowiązek uiszczenia z tego tytułu opłaty rocznej i to za cały rok z góry. W konsekwencji więc opłaty tej nie można było zaliczyć na poczet innej opłaty /za przekształcenie przysługującego skarżącej prawa do nieruchomości/ i dlatego skargę należało uznać za bezzasadną.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym należało orzec jak w sentencji wyroku.