Uzasadnienie
Stosownie do treści przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się do Sądu po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków odwoławczych ustawa nakazuje rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 powołanej ustawy). Zatem w przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków na decyzję lub postanowienie to wniesienie skargi na ten akt do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne.
W przedmiotowej sprawie A. H. i J. S. wnieśli w dniu 14 października 2002 r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Kultury z dnia [...] września 2002 r., nr [...] o odmowie skreślenia z rejestru zabytków części wałów miejskich w D., wpisanych do rejestru zabytków decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w R. z dnia [...] kwietnia 1968 r., I. dz. [...], pod numerem [...], stanowiącej działkę nr [...].
Zaskarżona decyzja jest decyzją wydaną przez ministra w pierwszej instancji. Zgodnie z art. 127 § 3 kpa strona niezadowolona z decyzji ministra wydanej w pierwszej instancji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, o czym skarżący zostali pouczeni w zaskarżonej decyzji.
Sygn. akt I SA 2527-2528/02
Z powyższych względów skarga wniesiona do sądu z pominięciem administracyjnego toku instancji jest niedopuszczalna, co prowadzi do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.