Uzasadnienie
Główny Inspektor Sanitarny po kolejnym rozpoznaniu sprawy dotyczącej stwierdzenia choroby zawodowej u J.C. decyzją z dnia....10.2003r., Nr... utrzymał w mocy decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w... z dnia....08.2003r., Nr... odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnego w... z dnia....05.1998r. Nr... o braku podstaw do stwierdzenia u J.C. choroby zawodowej – uszkodzenia słuchu z poz. 15 wykazu chorób zawodowych.
Zarówno Wojewódzki Inspektor Sanitarny jak i Główny Inspektor Sanitarny uznali, że decyzja Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnego w... z dnia....05.1998r. została wydana zgodnie z obowiązującymi przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18.11.1983r. w sprawie chorób zawodowych oraz KPA.
Z akt postępowania wyjaśniającego wynika, że spełnione zostały warunki określone w § 7 i § 9 rozporządzenia – orzeczenia lekarskie uprawnionych placówek medycznych nie stwierdziły choroby zawodowej – uszkodzenia słuchu u J.C..
Pismem z dnia 14.10.2003r. J.C. zwrócił się o uzupełnienie decyzji z dnia....10.2003r. Głównego Inspektora Sanitarnego (Nr...) utrzymującej w mocy decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w... z....08.2003r. Nr... o braku podstaw do stwierdzenia u niego choroby zawodowej – uszkodzenia słuchu.
Postanowieniem z dnia....11.2003r. Główny Inspektor Sanitarny odmówił J.C. uzupełnienia swojej decyzji z dnia....10.2003r. powołanej wyżej.
W uzasadnieniu podniósł, że z treści wniosku wynika, iż uzupełnienie decyzji miałoby polegać na rozszerzeniu jej uzasadnienia poprzez odniesienie się do powołanych przez J.C. orzeczeń lekarskich. Pouczył jednocześnie wnioskodawcę, że zgodnie z art.111 § 1 KPA strona może żądać uzupełnienia decyzji, co do jej rozstrzygnięcia bądź, co do prawa odwołania albo sprostowania pouczenia dotyczącego powyższych kwestii. Informuje, że wyliczenie to jest wyczerpujące i nie można uzupełnić decyzji w inny sposób.
Na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia....10.2003r. oraz na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia....11.2003r. skargę wniósł J.C..
W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Sanitarny wniósł o oddalenie zarówno zaskarżonej decyzji jak i postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
skarga została wniesiona do NSA w dniu 23.12.2003r. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych, oraz ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi wpłynęły przed 01.01.2004r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt. 4 ustawy z dnia 30.08.2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Następuje wówczas naruszenie powagi rzeczy osądzonych (res iudicatae).
W związku z wydaniem w dniu 06.10.2004r. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyroku w sprawie ze skargi J.C. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia....10.2003r. Nr...w przedmiocie choroby zawodowej (w sprawie o sygn. akt I SA 2478/03) w którym stwierdzono jej nieważność oraz poprzedzających ją decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w... z dnia....08.2003r. Nr... i decyzji Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnego w... z dnia....05.1998r. Nr... ponowne rozpatrzenie tej skargi w na wyżej powołaną decyzję w innym postępowaniu jest niedopuszczalne.
Natomiast do postanowienia Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia....11.2003r. ma zastosowanie art. 161 § 1 pkt. 3, wyżej powołanej ustawy, cyt. " sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe". Główny Inspektor Sanitarny postanowieniem z dnia....11.2003r., Nr... po rozpatrzeniu wniosku J.C. z dnia....10.2003r. o uzupełnienie uzasadnienia swojej decyzji z dnia....10.2003r., Nr... utrzymującej w mocy decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w... z dnia....08.2003r., Nr..., która odmawiała stwierdzenia nieważności decyzji, Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnego w... z dnia....05.1998r., Nr... o braku podstaw do stwierdzenia u J.C. choroby zawodowej – uszkodzenia słuchu, odmówił jej uzupełnienia.
Wobec powyższego skargę wniesioną na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia....10.2003 r. na podstawie art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucono, natomiast postępowanie dotyczące skargi na postanowienie Głównego Inspektora sanitarnego z dnia....11.2003 r. odmawiające uzupełnienia wyżej powołanej decyzji stało się bezprzedmiotowe i dlatego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 – Prawa o postępowaniu przed sadami administracyjnymi postępowanie sądowe umorzono.