Postanowienie WSA w Warszawie z 21 września 2004 r., I SA 390/03

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Rozpoznanie

na rozprawie w dniu 21 września 2004 r.

Sprawa

sprawy ze skargi S. P. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] czerwca 2002 r., nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej i odszkodowawczej p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech (spr.), Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska, WSA Elżbieta Sobielarska
Anna Milicka - Stojek protokolant

Uzasadnienie

I SA 390/03

S. P. złożył skargę na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] czerwca 2002 r., nr: [...] i wniósł o jej uchylenie w całości i umorzenie postępowania w sprawie. Nadto skarżący podał, że zaskarżonej decyzji mu nie doręczono, a o jej wydaniu dowiedział się w dniu 10 lutego 2003 r. i dlatego wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Zaskarżoną decyzją Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast uchylił w całości decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2001 r., nr: [...] o umorzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy W. z dnia [...] marca 1981 r., nr: [...] o wywłaszczeniu i odszkodowaniu i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Zaskarżona decyzja doręczona została stronom postępowania, lecz wśród adresatów decyzji nie było S. P., co zostało podniesione w skardze złożonej po terminie z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

W odpowiedzi na skargę Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wniósł o jej odrzucenie względnie oddalenie.

W uzasadnieniu podał, że S. P. nie jest stroną postępowania w sprawie, gdyż po zmarłym byłym współwłaścicielu nieruchomości, J. P., jedynym spadkobiercą jest T. K. na mocy postanowienia Sądu Rejonowego dla W. z dnia [...] stycznia 1994 r., sygn. akt [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

w pierwszej kolejności podnieść należy, że zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz.1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270).

W niniejszej sprawie przede wszystkim należy ustosunkować się do wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Zgodnie z art. 86 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

Oznacza to, że wniosek o przywrócenie terminu może złożyć wyłącznie strona postępowania.

Organy rozpatrujące niniejszą sprawę nie uznały S. P. za stronę postępowania i w związku z tym nie zostały mu doręczone decyzje w tej sprawie.

S. P. składając skargę również nie wykazał interesu prawnego w niniejszej sprawie, a zatem nie może również żądać przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

W myśl art. 85 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, a zatem tym bardziej jest bezskuteczna czynność dokonana nie przez stronę postępowania i po terminie. Wniesienie takiej skargi jest niedopuszczalne i z tych względów sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.