Tezy
Uwzględniając różnorakie sytuacje życiowe uznać należy, że w przypadku gdy powstają wątpliwości czy lokal odpowiada wymaganiom art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. nr 14 poz. 84/ niezbędne jest przeprowadzenie odpowiedniego postępowania administracyjnego.
Dla umożliwienia ewentualnej obrony interesów stron w postępowaniu powinno ono być zakończone decyzją, co daje możliwość dochodzenia swych interesów w trybie odwoławczym, łącznie ze skargą do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W stosunku do lokalu, którego z mocy art. 22 ust. 1 pkt 2 prawa lokalowego nie dotyczą przepisy o szczególnym trybie najmu, opróżnienia lokalu dokonują terenowe organy administracji państwowej na podstawie art. 56 ust. 1 prawa lokalowego - w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji, jedynie w celu wykonania wyroku sądu powszechnego orzekającego o eksmisji z lokalu.
Lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość spełniający wymagania art. 22 ust. 1 pkt 2 /obecnie art. 24 ust. 1 pkt 2/ prawa lokalowego, jako nie poddany dyspozycji terenowego organu administracji państwowej, podlega ochronie przewidzianej w art. 222 i następne Kodeksu cywilnego, będącej w gestii sądów powszechnych.