Postanowienie NSA w Warszawie (przed reformą) z 20 lipca 1989 r., I SA 846/89

Tezy

Zgoda na zamianę lokalu zakładowego, wyrażana przez zakład pracy będący dysponentem takiego lokalu, nie jest wyrażana w formie decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 104 Kpa, lecz jest oświadczeniem woli w rozumieniu przepisów prawa cywilnego.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Zygmunta W. na niewydanie decyzji w przedmiocie zgody na zamianę lokali.

Uzasadnienie

Skargę na niewydanie w terminie decyzji można wnieść, gdy organ administracji państwowej nie wydał decyzji w postępowaniu administracyjnym. Skargę tę można wnieść tylko w sprawach rozstrzyganych decyzją administracyjną, która może być zaskarżona do sądu administracyjnego z powodu jej niezgodności z prawem zgodnie z art. 196 par. 1 Kpa.

Zgoda na zamianę lokalu zakładowego, wyrażona przez zakład pracy będący dysponentem takiego lokalu, nie jest wyrażana w formie decyzji w rozumieniu art. 104 Kpa, lecz jest oświadczeniem woli w rozumieniu przepisów prawa cywilnego. Wynika to z faktu, że mieszkania zakładowe, znajdujące się w dyspozycji zakładów pracy, oddawane są w najem na podstawie umowy najmu /art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe - Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165 ze zm./, a nie decyzji o przydziale.

Z tych względów w sprawie niniejszej nie przysługuje skarga w trybie art. 216 Kpa i na mocy art. 204 par. 1 Kpa skargę należało odrzucić, jako niedopuszczalną.