Uzasadnienie
W skardze na wymienione w sentencji postanowienia rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Skarbowej w B. K. S. (skarżąca) zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 07 listopada 2014r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu (PPF) w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 listopada 2014r. Termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu upłynął zatem z dniem 17 listopada 2014r.
Wraz z pismem z dnia 17 listopada 2014r. nadanym w tym samym dniu pełnomocnik skarżącej przedłożył formularz "Oświadczenia dokumentów stanie rodzinnym, majątku, dochodach dokumentów źródłach utrzymania dotyczący P. N. Wraz z pismem z dnia 18 listopada 2014r. nadanym dokumentów placówce pocztowej w dniu 21 listopada 2014r. pełnomocnik strony przesłał do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy sporządzony na urzędowym formularzu (PPF) zawierający uzasadnienie oraz informacje dotyczące sytuacji skarżącej.
Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2014r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 04 grudnia 2014r.
Od powyższego zarządzenia pełnomocnik skarżącej w dniu 04 grudnia 2014r. złożył sprzeciw, uzupełniony pismem z dnia 20 grudnia 2014r. W uzasadnieniu podał, że wypełniony wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wysłał w terminie, tj. dnia 17 listopada 2014r. Po wysłaniu pisma zorientował się, że przez pomyłkę w przesyłce znalazły się dokumenty dotyczące B. D. lub P. N. Po odkryciu tej pomyłki w dniu 21 listopada 2014r wysłał do Sądu wypełniony formularz (PPF) zawierający opis sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącej. W związku z powyższym uważa, że nieuzasadnione jest twierdzenie, że nie złożył wniosku w terminie. Ponadto z ostrożności procesowej pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu (PPF). Wniosek ten pełnomocnik uzasadnił swoją chorobą w okresie od 17 listopada do 24 listopada 2014r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, który określony został w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245).
Stosownie natomiast do art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
Jak wynika z akt sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, mając na uwadze zawarty w skardze wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, przesłał pełnomocnikowi strony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz zakreślił 7-dniowy termin na jego wypełnienie i przedłożenie pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (k. 13 akt sądowych). Przedmiotowy wniosek wraz z pouczeniem został doręczony pełnomocnikowi w dniu 10 listopada 2014r. (k. 19 akt sądowych). W aktach sprawy znajduje się potwierdzenie odbioru przesyłki zawierającej wezwanie. Nie budzi wątpliwości, że została ona dostarczona do adresata.
Pełnomocnik skarżące nadał przesyłkę zawierającą urzędowy formularz PPF w dniu 21 listopada 2014r., a więc po terminie zakreślonym w wezwaniu. Przepis art. 85 p.p.s.a. stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednocześnie pełnomocnik strony przedkładając odpowiednio sporządzony wniosek po terminie nie wniósł o przywrócenie terminu do jego złożenia. Wniosek taki został sformułowany dopiero w sprzeciwie.
Na marginesie należy zaznaczyć, że wniosek o prawo pomocy, który wpłynął do Sadu w dniu 24 listopada 2014r. zostanie rozpoznany niezależnie, jako kolejny wniosek.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 257 w zw. z art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.