Uzasadnienie
UZADANIENIE
Pismem z dnia 25 stycznia 2010r. T. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargi na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania podatkowego o nr [...], [...], [...], [...], [...] oraz [...]. Skargi te zostały zarejestrowane przez Sąd pod sygn. akt – odpowiednio – I SA/Bd 137/10, I SA/Bd 138/10, I SA/Bd 114/10, I SA/Bd 115/10, I SA/Bd 116/10 i I SA/Bd 117/10, zgodnie z art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) stanowiącym, iż jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg.
Zarządzeniem z dnia 22 lutego 2010r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie w wysokości 100,00 złotych w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu dokonano w dniu 23 lutego 2010r.
W dniu 24 lutego 2010r. skarżący złożył za pośrednictwem tut. Sądu zażalenie od powyższego zarządzenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Było to jedno pismo dotyczące pięciu spraw oznaczonych sygn. akt od I SA/Bd 114/10 do I SA/Bd 118/10.
Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25 lutego 2010r. wezwano T. A. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni od otrzymania wezwania - poprzez złożenie odpisów zażalenia w celu doręczenia ich stronie przeciwnej oraz uczestnikom postępowania. Jednocześnie pouczono stronę, iż niewykonanie wezwania sądu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Wezwanie powyższe zostało doręczone T. A. w dniu 04 marca 2010r. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłki. Jednocześnie poinformowano skarżącego, iż sprawa o sygn. akt I SA/Bd 118/10 nie dotyczy skargi złożonej przez niego.
W wyznaczonym terminie strona żaląca się nie uzupełniła braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 197 § 2 i art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia.
Wskazać należy, iż zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Przepis ten ma również zastosowanie zgodnie z art. 33 § 1 p.p.s.a. do odpisów dla doręczenia uczestnikom postępowania.
W niniejszej sprawie wraz z wniesionym zażaleniem nie dołączono jego odpisów, natomiast z uwagi na pozostałe strony tego postępowania sądowoadministracyjnego, tj. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. oraz jego uczestników – H. K., M. N., M. N., A. C.-O., A. H. i K. M., niezbędne było przedłożenie dodatkowych odpisów tego zażalenia dla doręczenia ich pozostałym stronom (uczestnikom).
Jedyny egzemplarz, jaki skarżący przesłał do wszystkich spraw zawisłych przed tut. Sądem od sygn. akt I SA/Bd 114/10 do I SA/Bd 117/10 został dołączony do sprawy o najniższej sygn. akt, czyli I SA/Bd 114/10. W pozostałych sprawach – w tym w niniejszej - Sąd we własnym zakresie sporządził odpis pisma celem jego dołączenia do akt sprawy.
W sprawie nie budzi zaś wątpliwości fakt, iż brak odpisów zażalenia stanowi jeden z warunków skutecznego wniesienia tego środka zaskarżenia.
Odpowiadając na wezwanie Sądu, skarżący nie nadesłał odpisów zażalenia z dnia 24 lutego 2010r., mimo pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych tego środka zaskarżenia.
Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn jako niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W związku z powyższym, na skutek niedopełnienia przez T. A. obowiązku przedłożenia odpisów zażalenia, należało wniesione zażalenie odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.